东北网双鸭山12月11日讯 近年来，双鸭山市积极抢抓老工业基地振兴、八大经济区、十大工程和粮食主产区建设的机遇，以“扩大总量，提升质量，优化结构，延伸产业，加快转型，改善民生”为发展路径，大力实施煤电化基地核心区、钢铁产业重点区、现代农业示范区、对俄绿色食品加工贸易区、北大荒风光旅游区和山水生态城“五区一城”发展战略，坚持把招商引资上项目作为振兴之本、转型之根、发展之源和跨越之基，大上项目，上大项目，有力地推动了全市综合实力、发展活力、区域承载力的明显提升。

　　2007至2009年近3年内，全市共开发建设投资千万元以上大项目294项，完成投资184亿元。其中，亿元以上项目69项；生产加工型项目198项，煤电化项目46项，钢铁冶金项目7项，农副产品深加工项目45项，基础设施、民生项目96项。通过大项目开发建设，3年共安置就业近1.8万人，拉动GDP增长4.6个百分点，增加财政收入7亿多元；从2002年起，主要经济指标在全省位次逐年前移，连续8年保持高速增长；全市招商引资到位资金年均保持在100亿元以上，形成了新一轮跨越发展的良好态势和氛围。

　　落实责任保证项目建设的有效实施

　　为了保证全市大项目建设的有效实施，双鸭山市坚持把招商上项目的任务指标逐级分解到市级班子、县区班子和市直部门，使责任、指标、奖惩落实到人头，工作成果与岗位履职、干部任免直接挂钩，从而不断强化“抓项目是本职，抓不好项目是不称职，不抓项目就是失职”的责任意识，做到坚持抓项目就是抓发展的认识不动摇，坚持项目建设的连续性不断线，坚持包保项目的领导力度不减弱，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，一以贯之地强力推进。特别是市委、市政府把今年确定为“大项目建设推进年”，制定并下发了《关于在全市开展“大项目建设推进年”活动的决定》，经过全市上下共同努力，一批大项目相继开工建设和竣工投产，全市大项目开发建设工作呈现出数量多、增长快、后续支撑强劲的良好态势。1~10月份，全市共开复工投资千万元以上项目130项，其中，新开工项目81项，续建项目49项；投资亿元以上项目47项。在这些项目的支撑下，预计年底大项目投资可完成115亿元。

　　做强项目保证重点项目的顺利投产

　　为有效地延伸现有骨干企业的产业链条，挖潜增效，推动产业升级，双鸭山市通过开展“技改创新提升年”活动，促成了全国500强大型水泥生产企业吉林亚泰集团和我市新时代水泥有限公司实行重组，预计明年底水泥产能将由现在的150万吨扩增至350万吨，成为我省特大型水泥生产企业。积极鼓励和大力扶持黑龙江建龙集团调整产业结构，增强企业核心竞争力，新上了投资2.8亿元的100万吨无缝钢管项目一期和投资2.2亿元的180万吨焦化项目二期工程；今年又开工了无缝钢管项目二期、提钒转炉及钒渣处理、200万吨综合选厂等项目，预计新增投资10亿元左右。重点推进黑龙双锅循环流化床工业锅炉项目全线投产，推进阳霖集团4个大豆浓缩蛋白深加工项目建设；总投资2.3亿元的南华糖业项目，盘活了破产企业新友谊糖厂，今年又以该项目的废糖蜜为原料，引进了投资2亿元的九鼎酵母项目，形成了新的产业链条。全市通过做大做强54个续建项目，预计可新增投资30亿元。

　　依托优势为经济发展奠定坚实基础

　　重点推进投资228亿元的鲁能宝清煤电化一期、总投资15亿元的龙煤航天30万吨甲醇项目正式开工；长发煤矿、双兴煤炭、盛程型煤，龙煤集团30万千瓦煤矸石发电、集贤县太阳山、蝙蝠山风力发电、饶河县大顶子山风力发电、友谊县生物质发电等一批煤电化项目顺利实施；东荣一矿、亚泰煤业三矿、金科源洗煤等项目如期复工；大唐二期、中煤煤化工、国电龙兴煤电一体化等重大前期项目年内也将取得实质进展。特别是中国国电、南韩希杰等世界500强企业，北大荒集团、广西南华集团等国内500强企业的投资兴业，为我市明年乃至今后的经济发展奠定了坚实基础。

　　落实政策为民生项目提供必要条件

　　全面落实国家和省扩内需、保增长各项政策，通过谋划项目，积极对上争取政策性资金，共吸引国家和省各类政策性资金近30亿元，重点实施了安邦河流域综合治理、博物馆、客运站、福利中心等“十大”城区建设工程。通过实施总投资10亿元的安邦河流域综合治理工程和滨水景观工程，3年后，昔日的“龙须沟”将变为彰显城市特色魅力的滨水风景长廊。目前，包括泥草房改造、通村公路建设、农村安全饮水在内的新农村建设“三项重点工程”，已累计投入资金16.2亿元。今年，90万平方米的棚户区改造项目动迁工作已基本结束，沉陷区综合治理项目已进入后期收尾阶段，四县四区争取的扩内需国投资金项目开工率已达到98%以上。

　　强化服务为项目建设提供资金支撑

　　通过召开全市银政企对接会，积极搭建银政企融资合作平台,市政府与中国工商银行黑龙江省分行签订了350亿元的合作框架协议，并采取市级担保、给予财政贴息等办法，积极为区域内重点企业和项目协调银行贷款。截至9月底，金融部门共累计发放工业贷款80多亿元，帮助中小企业筹措银行贷款近6亿元。目前，正在积极运作以大地公司为主体、与太平洋证券公司融资对接、联合发行10亿元债券、用于今后城建项目建设的融资工作。同时，市政府投资成立了专业公司，收储煤炭资源20多亿吨，专门用于支持煤化工基地核心区建设。市政府今后将采取产业化方式，引导国电、大唐投资参与地方煤矿复产验收，在一定程度上缓解了两大电力公司电煤紧张问题。通过积极协调黑龙江建龙与省交通厅与市棚改办签订螺纹钢采购协议、协调新时代水泥公司、东方公司与双鸭山市重点建筑工程签订水泥销售协议等，已累计为重点企业解决生产和市场开拓问题100余个。