作者：刘凯玲

海南省昌江黎族自治县是省级贫困县，最近，该县计划在2010年实现全县8000多适龄儿童免费接受学前教育的消息引起了广泛关注。（11月28日 《中国青年报》）

学前教育问题近年来一直备受关注。针对社会上反响强烈的幼儿园高收费问题，去年8月教育部发言人续梅曾表示，教育部正在协调相关部门出台幼儿园收费标准的暂行办法。紧接着，有报道说，教育部正在制订学前教育发展规划，规划将涉及民办幼儿园准入、收费、质量监管等具体问题。但是“只听楼梯响，不见人下来”，学前教育改革并未见实质性进展。

海南省昌江黎族自治县作为省级贫困县，率先尝试免费学前教育，体现了政府的责任担当与民本情怀。这种还利于民，重视学前教育的思路值得肯定。这说明教育投入不足不仅仅是钱的问题，而且是观念问题。贫困县免费学前教育样板更值得其他实施高价学前教育的经济发达地区反思。

不说学前教育免费，对幼儿园高收费，管理无序的问题加强监管，减轻家长的经济负担应该可以做到。从长远来看，相关部门还应该思考逐步把幼儿教育纳入义务教育体系，加大对幼儿教育的投入力度，对其提供政策支持。如果不给幼儿教育注入政策活力，即便教育部制定了“幼儿园收费标准”也可能成为一纸空文，家长的满腔期待也会变为失望。

去年“两会”期间，全国政协委员、教育部副部长赵沁平表示，教育部正在研究学前教育纳入义务教育体系，如果成功推行，义务教育的时限将有望延长至13年。尽管教育部长原周济稍后指出学前教育纳入义务教育暂不实行。我们也知道国家财力有限，九年义务教育刚刚从城市普及到农村。要国家拿出大笔资金投入幼儿教育，还不现实。但是对于深受幼儿园高收费困扰的年轻爸爸妈妈来说，每一条有关幼儿教育收费政策的建议都让人期待。

我们看到，尽管学前教育没有纳入义务教育体系，并不意味着学前教育不重要。由于社会竞争激烈，家长普遍望子成龙心切，担心孩子输在起跑线上，择校教育的关口事实上已经前移到幼儿园。不可否认，由于学前教育资源分配不均，公办幼儿园数量太少，导致某些幼儿园忽视自身社会责任，一味钻到钱眼里。但是当下幼儿园高收费现象，也与有关部门责任缺位有关。一直以来，我们强调学前教育是非义务教育，却忽视了学前教育的独特性、基础性和普及性，除了公办幼儿园外，国家对民办幼儿园基本上没有什么投入。以经济基础较好的广州为例，近年来广州市教育经费投入100多亿元，学前教育不到2亿元，就是学前教育投入不足的佐证。

在商言商，民办幼儿园是要赢利的。由于公办幼儿园供不应求。在没有政策支持的情况下，民办幼儿园热衷高收费不难理解。可叹的是，幼儿园高收费的苦果只能由家长咽下。

另一方面，由于学前教育未纳入义务教育体系，教育部门除了重视公办幼儿园管理以外，对民办幼儿园管理相对粗放。开办幼儿园准入门槛较低，导致幼儿教育机构质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平较差的幼儿园也掭列其中，给幼儿教育带来隐患。幼儿权益受到伤害，虐待幼儿的坏消息不时进入我们的视野。让人心痛。

在学前教育的问题上，海南省贫困县已经做出了表率。顺应民意呼声，加大对学前教育的投入力度，加强学前教育监管，十分必要。幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段，世界上不少国家已把学前教育纳入了本国义务教育体。我们国家在经济发展，财政盈余的情况下，还利于民，逐步把学前教育纳入义务教育体系，让所有孩子都接受到质优、价廉的学前教育，家长拭目以待。