东北网双鸭山11月24日讯 饶河县积极探索创新流动人口管理服务理念，深化流动人口管理服务，促进流动人口计生工作迈上了新台阶。

　　重心下移，夯实基层基础措施。年初以来，全县集中开展对流动人口基础情况的核实清查工作，采取逐村、逐户、逐人专项清理清查方式，对过去的流动人口统计数据进行一一核实。对清理出漏管理的有户无人对象213人、有人无户对象346人，结合公安部门的户籍资料、卫生部门的合作医疗资料，补充了身份证号基础信息，全部纳入了流动人口管理信息库，做到了底子清情况明。对清查出65人持过期证及未持证对象，采取结合劳力输转统一查办、结合入户访视上门督办、千方百计进行联系发信催办、多方协查询问通讯地积极协办等方式免费办理了婚育证明。经过大量行之有效的工作，饶河县流动人口持证率和流出人口持证率均达100%。

　　实行综合治理，推行“五线管理法”。即，垂直管理线。县、乡(镇)每年都将流动人口计生工作纳入党政线、计生线主要内容。协调管理线。县、乡(镇)两级党委、政府每年同所属的工商、公安、民政、劳动、建设等职能部门签订流动人口计生目标管理责任书。基础管理线。社区居委会与辖区单位签订流动人口计生目标管理责任书，与房屋出租户签订流动人口计生管理合同。群众管理线。以个体工商协会为载体，成立流动人口计划生育协会，并延伸到个体企业、“三资”企业、农贸市场，让流动人口自已管理自己。监督管理线。在流动人口比较集中的地方，设立举报箱，让广大群众参与监管流动人口政策外生育行为，堵塞管理漏洞。

　　坚持“属地化管理、市民化服务”。主要采取“四四三”的管理服务办法。即，严把“四个关口”，即严把外事人员流入关、单位用工关、房屋出租关、生育管理关。落实“四种责任”。即落实单位责任、房东责任、小区业主责任、部门责任。提供“三项服务”，即提供宣传教育服务、生殖保健服务、生产生活服务。

　　建立健全管理制度。经过多年的实践，建立健全了三项管理制度。即，信息月报告制度。全县统一负责制定了流动人口计生信息月报单，社区小组信息员及时了解流动人口计生情况，每周上报社区，社区每月定时上报县流动人口管理站。定期清查制度。在社区每月上报流动人口计生情况的基础上，县、镇每季度组织人员进驻社区开展清理清查。部门联席会议制度。每半年由县政府部门组织人口计生、公安、工商、妇联、建设、劳动和社会保障等部门召开一次流动人口计生工作联席会议，研究解决工作中出现的新情况、新问题。