奥巴马同梅德韦杰夫在伦敦G20峰会上会面

    东北网双鸭山9月24日讯   美国总统奥巴马与正在纽约出席联合国系列峰会的俄罗斯总统梅德韦杰夫于当地时间23号举行会晤，继续讨论削减进攻性战略武器条约谈判问题。此前，奥巴马已宣布美国将放弃在东欧部署反导系统，这个态度转变在一定程度上给本次美俄峰会营造了比较良好的氛围，也应该有助于双方在削减战略武器问题上取得进一步的进展。

    美俄在削减进攻性战略武器条约谈判问题可以追溯到前苏联时期。1991年7月，美苏签署了《削减和限制进攻性战略武器条约》，又称第一阶段削减战略武器条约。苏联解体后，俄罗斯继承了条约义务。这个条约即将在今年的12月5号到期。但多年来，美俄两国一直没能就条约的替代机制达成一致。只是在美国奥巴马新政府上台后，事情才有了转机。今年4月1号，奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫在伦敦举行会晤后表示，美俄双方将“立即开始”就新的削减进攻性战略武器条约进行谈判，争取在条约到期之前达成一项“内容广泛的、具有法律约束力的”新条约。同月24号，美俄双方在意大利罗马举行的初步会谈中重申了争取在年内完成新条约草案的目标。

    自5月份以来，双方就条约问题举行了多轮实质性的专家级磋商和谈判。7月6号，两国总统在莫斯科举行会晤，就进一步削减进攻性战略武器达成共识，并签署了规定两国新条约内容的框架性文件。本月5号，俄罗斯外交部发言人说，俄美在这一问题上的谈判进展顺利，两国已开始为新的条约制定细则。俄总统新闻秘书季马科娃本月初对媒体宣布，梅德韦杰夫总统和奥巴马总统将于23号在纽约继续讨论条约谈判问题。

    美俄两国今年双双积极推动削减战略武器条约谈判，其实有各自的考量。众所周知，俄罗斯是世界上唯一一个在核军事打击能力方面能够与美国抗衡的国家，这也是它大国地位的有效保证。但是在常规武器力量方面，尤其是在精确制导技术及其打击能力上，美国则处于俄罗斯难以企及的领先优势。因此削减战略核武器肯定对美国更有利。此外，美国近年来，尤其是遭受经济危机重创后也意识到，没有俄罗斯的参与，许多世界性问题无法解决，所以奥巴马上台后，便开始有意改善美俄关系，与俄罗斯开展更紧密的合作。而核裁军谈判可以说是检验俄美关系的试金石，也是打破两个核大国裁减核军备僵局的重要开端。

    从俄罗斯方面来看，同意与美国进行核裁军谈判也有其现实考虑。由于发展国内经济和提高人民生活水平是当务之急，加上军费短缺、核武器老化，俄罗斯有意裁减核武器。俄总统梅德韦杰夫今年批准的国家安全战略也表明，俄高度重视与美国就进一步削减战略武器达成双边协议，准备“以最小开支维持与美国在进攻性战略武器领域的力量均衡”。所以说，俄罗斯的这一诉求与美国新政府的政策调整不谋而合，双方于是在这一问题上开始了积极的接触。

    近年来，反导问题一直是困扰俄美关系发展的一个重要障碍。俄罗斯把美国的反导计划看作是对自身国家安全利益的严重威胁。所以，俄方一直以来都主张把反导问题同削减进攻性战略武器问题挂钩。今年6月20号，俄总统梅德韦杰夫曾发表声明说，如果美国能够消除俄罗斯对于反导系统问题的担忧，那么俄方准备削减进攻性战略武器。因此，从这一点来看，前不久奥巴马做出放弃东欧反导计划的表态至少将为此次“梅奥会”创造一种比较良好的氛围。但由于双方在削减进攻性战略武器问题上的分歧还很多，奥巴马放弃反导计划的决定能否促成两国元首此次回晤在核裁军问题上达成更广泛共识还有待观察。

    俄总统新闻秘书季马科娃日前透露，目前有关削减进攻性战略武器的谈判进程并不轻松，但两国总统都愿意推动解决谈判中的分歧问题。美国总统奥巴马23号在联合国大会上发言时也再次强调，美国将努力与俄罗斯进行削减和限制进攻性战略武器新条约的制定工作。从这个角度看，此次美俄峰会将对双方谈判起到积极的促进作用。

    事实上，在今年7月奥巴马访俄时，美俄双方已经就进一步削减进攻性战略武器达成共识，并签署了规定两国新条约内容的框架性文件。新条约规定，在其生效7年后，美俄的核弹头战略运载工具的数量将降为500件至1000件，核弹头数量将降至1500枚至1675枚。换句话说，两国元首已经为核裁军谈判做出了部署和指明了方向，接下来的任务主要是两国专家在技术层面的进一步深入磋商和讨价还价。俄美第一阶段削减战略武器条约在今年12月5号将到期，两国能否在今年年底前签署新条约，还要看双方接下来妥协的程度和讨价还价的结果。总之，多年未能解决的问题要在短短半年内取得成果并不是一件容易的事情。