深入学习科学发展观，推动宝山科学跨越发展

宝山区教育局书记   韩秀英   

根据我区学习实践科学发展观活动领导小组的总体要求，区委抽调了几名工作人员成立了宣讲团，为了开展好宣讲活动，组织宣讲员进行了集体备课，并为宣讲员准备了宣讲通稿，根据日程安排，今天，我们几个支部在这里进行一次统一学习。

在座的各位是来自建设局、煤管局、安监局、医院、防疫、社区，还有我们教育局的工作人员，这些部门都是涉及民生的重要职能部门，在日常的学习工作中，每个人在自己的工作领域，都有建树，由于本人理论水平有限，知识层面有限，专业知识有限，所以在这里也就谈不上什么宣讲了，只是借此机会，与大家进行一下学习、探讨和交流，根据宣讲通稿，我自己进行了组装，有些内容和观点，是个人的一孔之见，简单、直白、随意，不一定正确，希望能给大家提供一点儿借鉴和参考，不当之处，请多包涵！

我们今天学习的题目是：

深入学习科学发展观，推动宝山科学跨越发展

这是指导组指定的题目，根据这个主题，我的讲稿分为三部分：

一、          面对科学发展观，思想上需要解决的问题。

深入学习实践科学发展观，在思想上要引起足够的重视，学与不学是不一样的，社会在发展，人类在进步，就我们自身来讲，昨天、今天和明天肯定是不一样的，明天更美好是我们每个人的希望，这个希望能否实现，决定权在今天，我们把握住每一个今天，就能够成就未来。所以在科学发展观的学习实践中，我们要解决一些思想认识上的问题，在这里，列举三个：

1、有用无用问题。

有些人会生气地问：现在还学科学发展观有什么用？该破坏的都破坏了，资源没了、全球变暧了、海平面升高了、疾病多了等等，这些问题，我们心里也有，大家都明白：这就是无序发展所带来的严重后果，而这后果，是人为造成的，不管你是否愿意，都得承担。能源浪费，资源枯竭，若不能及时补救，我们只能另觅可以栖身的星球。对地球的现状，我们了解的并不多，有时间大家可以上网看一个纪录片，一位法国人拍的《白色星球》，非常好看，拍摄的是北极的冰川地貌，珍稀物种，从片中我们可以看到无序发展已经导致上亿年的冰川正在消失。值得庆幸的是人们已经意识到了盲目发展对人类和地球的伤害，为了修正行为，修复地球，改善人居环境，我们党适时提出了科学发展观，目的很明确，就是为了经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。学习实践科学发展观对我们来说，是迫在眉睫的、毋庸质疑的、意义深远的，我们必须认真地学。在学习中既要克服水过地皮湿等浮光掠影的行为，又要尽量避免纸上谈兵，应该静下心、沉下身，想方设法把学习活动转化为工作成果。

有关发展问题是个大问题，不能片面地看待，不能把主观因素和客观因素分割开来，原来提倡两个文明，现在提倡三个文明，在物质和精神文明中加了一个政治文明，因为政治建设对社会发展同样起着至关重要的作用，三者互相制约，互相作用。在我们现实生活中，既有先发展、先受益、先受害的现象，又有不发展、不受益、不受害的现象。发展较快的大都市、沿海城市，人才济济，繁荣富裕，但那里的空气指数、汽车尾气、工业垃圾等等，是人们每日所必须面对的；较为封闭的边疆地县、少数民族地区,有些地方还保留着原始风貌，虽然贫穷却民风淳朴、景色优美,人居环境极佳。类似的对比还有很多，从发展的角度看,我们不能只要金山银山，不要绿水青山，实践告诉我们：只有科学发展对人类和地球来说,才是最佳的发展方式。

2、远近大小问题。

    初学科学发展观，总觉得离我们很远，感觉上那应该是中央的事，省里市里的事，是领导们的事，那是大领导们应该研究的大问题，与我们关系不大，随着学习的深入，我们会发现，科学发展观，说起来离我们远，想起来离我们近，做起来就在身边。对于这项造福于民的伟大工程，我们每个人都不能置身事外，我们可以从我做起，从现在做起，从小事做起，比如：节约、环保、植树、减少噪音、构建和谐家庭、创建文明单位等等，这些事情都与科学发展观息息相关，若能全民参与其中，构建和谐社会的目标一定会早日实现。我们不能为了发展而发展，同样不能为了学习而学习，在学习实践中可以抓大放小，也可以从小处着手，小动作，同样会有大作为，比如我们区的拆墙透绿、植绿护绿、街道两旁的加宽、人行路边的美化等等，让我们心境豁然开朗的同时，看到了科学发展、合理布局的脚步已经走到了我们身边。

3、应知应会问题。

科学发展观是一个新的理论体系，博大精深，与人们的生活密切相关，与人类社会的发展息息相通，我们应该静下心来认真地学一学，在学的过程中，应该了解或掌握四方面问题：

（1）时代背景

有三方面因素：一是国际政治多元化，全球经济一体化，国际资源、能源、环境、技术对我国发展制约因素明显增多，一些国家出现了经济结构失衡、社会发展滞后、能源资源紧张、生态环境恶化、两极分化、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题。二是我国国际地位日异提升，以2008年为例，我国在南方冰灾、四川地震的巨大灾害之后，仍然成功地举办了奥运会、残奥会，让世界看到了我国综合国力的提升，之后的神七问天更是向世人证明了我国航空科技的突飞猛进。三是国内改革发展、城乡地区发展差距与居民收入差距；长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变；自主创新能力亟待提高；发展不平衡现象依然存在等等，这些问题制约着国内发展。在分析、判断、借鉴、吸取经验以及总结我国现阶段发展状况的基础上提出科学发展观这一理论学说。

（2）形成过程

  2003年4月胡锦涛同志在广东考察“非典”疫情时，首次提出要坚持全面发展的观点。同年7月在全国防治“非典”工作会议上又提出：“要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观”。

2003年10月，党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的正式表述。这表明科学发展观作为新一届党中央的重大战略思想已经初步确立。

2004年2月，党中央举办了省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班。

2005年10月党的十六届五中全会提出了“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局”。

党的十七大关于党章（修正案）决议，将科学发展观写入党章。

（3）历史意义

有五点：一是马克思主义中国化的重大理论成果

毛泽东同志先后发表过《论十大关系》等重要著作，提出了许多关于发展的重要观点；邓小平同志提出了发展是硬道理；江泽民同志进一步强调“发展是我们党执政兴国的第一要务”；他们的重要思想是新一届党中央提出的“坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观”的重要思想来源。这些与时俱进的科学理论，经实践证明：是马克思主义中国化的最新成果。

二是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现

　  科学发展观强调以经济建设为中心，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展基础的观点；坚持以人为本，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展的主体和人的全面发展的观点；全面和协调发展，体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理；可持续发展，体现了辩证唯物主义关于人与自然关系的观点。科学发展观坚持正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，充分体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用。

三是推进社会主义现代化必须长期坚持的指导思想

科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，在发展道路、模式、战略、动力、目的和要求等方面提出一系列新的思想观点，是我们党执政理念的丰富和发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针。

四是与时俱进的最新理论成果

科学发展观极大地丰富和发展了马克思主义的发展观。提出了坚持以人为本的新的发展观念和促进人的全面发展的发展目标和构建社会主义和谐社会重要思想，“五个统筹”的基本要求，使“统筹兼顾”这一重要原则得到具体落实；把人与自然和谐相处的可持续发展提到发展战略的高度。可以说科学发展观理所当然的是马克思主义中国化的又一重大理论创新成果。

五是社会主义现代化建设的重要指导方针

只有牢固树立科学发展观，才能帮助我们一些同志走出在发展问题上的迷津，从根本上扭转那种单纯追求高指标，为求政绩、树形象、求升迁而发展的扭曲的发展观，以及不计成本、不讲效益、不珍惜环境和资源等为发展而发展的盲目的发展观。落实科学发展观最重要的就是自觉地按照客观规律办事，把握好客观规律的长远性、可重复性和不可违背性，要把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面。

（4）科学内涵

第一要义是发展

经济发展决定政治发展，政治发展又反作用于经济发展。从吃穿用的反思中，我们能感觉到经济发展，从一些大的事件中，例如：抗洪、雪灾、地震等，我们也看到了经济发展提升了我国的综合国力，政治反作用的例子我们也有所了解，比如大跃进、文化大革命等等，综合历史的发展状况，我们认为科学发展是最符合实际的。

改革开放以来，我国国内生产总值年均增长9.6%， 2005年已经达到2万多亿美元，跃居世界第4位。但占全球经济的比重只略高于4%，人均仅1700多美元，有的地区还达不到这些，仍属于中低收入国家。但是近几年来，我国发展势头强劲，国际地位逐步提升，这其中，经济发展功不可没，但我们也确实付出了沉重代价。

核心是以人为本

以人为本的本，就是根本，也就是出发点和落脚点，就是最广大人民的根本利益。就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。联系群众、相信群众、依靠群众，就是要充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，集中全社会全民族的智慧和力量，把促进经济社会发展与人的全面发展统一起来。

基本要求是全面协调可持续发展

全面发展就是要按照经济、政治、文化、社会四位一体的战略思想推进社会主义现代化建设。协调发展就是要做到“五个统筹”。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。可持续发展就是要努力建设资源节约型、环境友好型社会。充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，大力发展循环经济，努力促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，形成能源资源节约型的经济增长方式。

根本方法是统筹兼顾

用“五个统筹”正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。采取更加得力的措施，逐步缩小发展差距，实现区域协调发展。

实质是实现经济社会又好又快发展

一是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。加快产业结构的优化升级，处理好内需和外需的关系，促进经济平衡较快增长。

二是加快农业科技进步，积极推进农业产业结构调整，加快转变农业增长方式，发展农业产业化经营，发展高产、高效、优质、生态的安全农业，走出一条中国特色的农业现代化道路。防止和纠正强求一律、盲目攀比、急于求成等问题，不搞形式主义，不做表面文章。

三是建设创新型国家，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，进入创新型国家的行列，为全面建设小康社会提供强有力人才的支撑。

二、          结合科学发展观，工作上需要注意的问题。

知与行是个因果，也是个统一，更是一个反复印证的过程。学到了知识，不用和没学是一样的，我们每个人的工作性质不同，服务层面不同，在工作中与科学发展观的结合点，也不尽相同，对照科学发展观，我们可以梳理一下自已的思想，调整一下工作思路，用新的思想矫正行为，让工作在潜移默化中，事半功倍。

1、个体与整体问题。相对于区，我们是一个整体，相对于部门，我们有各自的群体，作为个体，我们有各自的工作分工，对于工作，我们有分有合，因为工作侧重点不同，我们需要注意的问题也不尽相同，个人如果没有问题或是问题很少，集体就容易出成绩。在工作中，有人喜欢我行我素，工作上也习惯单枪匹马，有时能出成绩，有时却是孤掌难鸣，大家都知道众人拾柴火焰高的道理，所以要树立整体意识，全区一盘棋思想，用出色的个体行为，带动集体效应，立足本职，群策群力，推动全区各项社会事业又好又快发展。

2、出工与出力问题。虽然大家工作性质不同，互相之间也没有什么可比性，但工作中确实存在出工不出力的个别现象，累的时候，需要休息，闲的时候，我们也尽量闲得有意义，打打比赛、搞搞联谊，张驰有度，才能所向披靡。结合科学发展观的学习，我们对自身的学习状态及工作作风进行了反思，向后看是为了更好地朝前走，相信通过学习、反思和交流，我们会克服不足，早日提高工作效率。

在工作中，应该坚持自己的事情自己做，不要假手他人，不能干的总干，看的总看，大家一起干，既省时间，又出成绩，当领导的不能摆谱，要干在前，走在先，给大家做表率，工作要有明确的分工，舵手和水手要各尽其责，对有难度的工作，不能绕着走，办法总比困难多，集思广益、同心协力，什么难题都会迎刃而解，要力所能及地帮助他人，共同营造和谐的办公环境，团结就是力量，和谐的氛围既能出成绩，又能加速个人的成长。

3、时间与效益问题。北方人与南方人相比，时间观念不强，对于时间就是金钱这句话，南方人比北方人、商人比我们的感受要深，对于我们来说，工作习惯不紧不慢地推着干，都知道时间是有限的，但就是没有紧迫感，这是一种不好的行为，应当加以克服，细想想，这绝对是一种有限资源的最大浪费，人生中的分秒都是有数的，人无再少年，应该让时间与效能同行。

要树立工作时间与效益成正比的理念，做就做出成绩，样样都行，闲就闲个轻松，随意感受时空。在工作中应该做到劳逸结合，如果天天干工作却没有一点儿成绩，那么做的就是无用功，工作是组织的，也是大家的，若有人干、有人看、有人玩，那就缺少了公平与公正，应该建立必要的激励竞争机制，让大家充分挖掘自身的潜能，发挥主观能动性，把工作做细、做实，让学习实践活动推动我们的各项工作再登新台阶。

三、          践行科学发展观，行为上需要落实的问题。

我们党提出的科学发展观，始于心、见于行、成于效、富于民、强于国、立于世。对许多发展中国家来说，我国的一言一行，都有深远的历史意义和借鉴意义。践行科学发展观，党员干部走在先。如果社会上的每个人都行动起来，一定会形成强大的群体效应和社会效益，如果可能，让我们成为先行者，让新的思想在学习和工作中结出新的果实。

回顾一个多月的系统学习，我们对科学发展观有了进一步的认识，思想境界明显提升，相信大家在工作中能够做到融会贯通，学以致用。

1、在发展中找准位置。

我区结合科学发展观学习实践活动，对全区工作进行了科学谋化，完成千万元以上项目14项。储备大项目有电解铝、矸石发电和风力发电项目等。预计改造棚户面积115万平方米，安置16,151户，占棚户区总户数的80%。开工建设了学校、幼儿园、文体传媒中心、四个广场等。在新农村建设上投入近千万元，启动了农村泥草房改造、农村公路、村级活动室建设工程。对教育投入了2千万元，新建校舍10,800平方米，增加了440万的教育教学设施。因为受到地域及客观因素制约，我区社会各项事业发展还不均衡，循环经济模式还在探索中，有拉动力的立区项目还不多。

在发展循环经济中，深圳和抚顺是做得比较好的城市，很有代表性。深圳是全国最早应用垃圾焚烧发电技术的城市之一，这种发电技术相比风电、水电、太阳能更具实用性，目前有4座垃圾发电厂，装机容量2.8万千瓦，日处理垃圾2050吨。在建垃圾发电厂2座，装机容量4.8万千瓦，日处理垃圾1800吨。还有100千瓦生物质发电和1500千瓦的沼气发电站。深圳太阳能的热利用和海洋能、风能发电也颇具潜力。2001年深圳的太阳能集热面积就达到了4.3万平方米，现在深圳的太阳能热利用的年增长速度可达到30%～50%。

抚顺矿业集团面对煤炭资源的日益枯竭，以“一矿四厂一气”做为循环经济的主导架构，开展生态工业园区建设。以东露天矿油母页岩开采为龙头，兴建了9万吨生产能力的页岩炼油厂；扩建页岩废渣水泥厂，生产能力37万吨；建设以煤矸石、绿页岩和页岩废渣为原料的煤矸石烧结砖厂，年产6000万块标准砖。

通过学习探讨和借鉴，我区在现有基础上拟上环保型的风力发电项目，前景也很可观。

2、在工作中选准切入点。

我们每个人的工作都是全区整体工作的一部分，通过发展观的学习，对于工作我们会注入一些新的理念，相比以往，会多一些思考，远一些谋化，工作起来会更有前瞻性。

建设口的工作很辛苦，起早贪晚，离百姓的生活很近，涉及百姓住与行，很受百姓关注，工作者关注成绩，百姓关注不足，作为旁观者和受益者，人们会希望“立足长远、先设后建”，我们经常看到房因乱建而拆来拆去、路面因窄而加宽、还有不规范的的变压器、裸露的电线等等，去年市区东平行路下热管网线，路面挖了填，填了挖，在路边我听到有个人开玩笑地说：给马路安个拉锁好了，省得这么麻烦。这虽是一名戏言，细想想，这里面也有科学发展观的内涵。

医疗防疫工作与人的生命休戚相关，更是人们关注的焦点。现在，很难找出一个完全健康的家庭，这也是无序发展给人们的回报，生活进步了，人们几乎是要什么有什么了，担心和不满却越来越多了，人们经常报怨：白菜不甜了，黄瓜、柿子抹药了，粮食高产却不香了，病人越来越多了等等，家家都有药，大部分的家中都有病人，医院也是人满为患，这是发展的连锁反应的，细菌也跟着发展了，近期影响全球的非典、禽流感、猪流感，让我们不得不反思人类的行为，为此，国家加大了对疾病的防控力度，我们的医药研发也不得不进入了新的研究领域。

教育工作也是问题多多，素质教育喊了几年，可我们看到的仍然是应试教育，填鸭式的教学，压得小孩喘不过气来，作业挤占了玩的时间，假期都被安排上了补课，许多小孩儿羡慕老人，因为老人不用写作业，这是一个不好笑的笑话，我们都认为教育体制机制改革势在必行，可这么大的国家，这么多的地区，改革难度可想而知，现在已经有教育专家对我国教育现状进行专题调研，相信在不久的将来，一定会找到一条绿色的教育通道。

社区工作是居委会工作的发展和延伸，与老百姓最近，工作千头万绪，与大城市的社区相比，我们的社区功能还不完善，其中也有一些不容忽视的问题：行政化问题、经费问题、待遇问题、性别比问题等等，比照大城市，我们的社区女同志居多，有些工作是女同志力所不能及的，这些问题在不同程度上制约了社区的健康发展。

煤管局、安监局工作责任重大，非常辛苦，很少有节假日，代表国家行使对能源开采的监督与处罚权，现在的乱挖、乱采现象得到了有效控制，但生产单位的大安全意识，仍然不强，受利益驱使，违法违规生产现象时有发生，安全工作是天字号工程，来不得半点儿马虎。

其他工作也一样，都有不尽人意的地方，不论个体还是群体，都应该选准工作切入点，用科学发展观的思想引领自我，尽职尽责做好份内工作，这不仅是组织的要求，也应该是我们的自我要求。

3、在实践中身体力行。

有人会问：怎样做才算践行了科学发展观？我个人认为：只要是行为不违背科学发展观就是践行了科学发展观。科学发展观的内涵丰富，涉及到现实生活的方方面面，做为社会的一员，我们有时候会生活得很随意，其实有些小事如果我们大家都来做，那就绝不再是小事。

比如：环保。爱护环境，人人有责，知道的人占80%以上，做到的人能占多少？我国北方荒漠化地区人口总数已达4亿人，比建国初增加了160‰。沙进人退，美丽的楼兰古国已成沙漠下的废墟，留下的是人们的猜测和叹息。有些地方已经石漠化，土地永久地丧失了生产力，它比沙漠化问题更严重，也更难以治理。这些事例给我们敲响了警钟，我们必须行动进来，植绿、护绿、增绿、添绿，让我们的生存空间鸟语花香，充满生机。

节约：相对节约的是浪费。现实生活中的浪费现象触目惊心、随处可见。我们要早日从浪费者的队伍中走出来，从节约水电开始，不用一次性筷子，不浪费粮食，不浪费办公用品等等，如果全民参与节约，我们自己，我们的社会都会受益无穷。

我们能做的事还有很多，大家想的做的可能也不少，在这里只是做一下抛砖引玉，在构建和谐社会中，我们是不可或缺的一员，大家是和谐社会的调解器、稳压器、灭火器、助推器，有了全民的齐心协力，就会有社会的繁荣富裕，相信通过科学发展观的学习，我们的思想、工作都会取得很大的成绩。

啰里啰嗦地说了这么多，不一定全对，但不管怎样说，对于发展，我们还是应该心存感激：工资涨了，衣食住行的档次提升了，农业税免了，学杂费免了，全民医保了、两岸三通了、我国的综合国力提升了等等，这些发展的成果，确实惠及了百姓，做为受益者，我们会用一颗感恩的心去思索、去探索、去工作、去拼搏，让科学发展观的学习实践活动在我们生存的土地上——开花结果！