作者：邓昌发

今天是教师节，每每这个时候，教师待遇问题一再被提起，前几日，温总理还强调，教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，但说实话，这些年来，许多教师尤其是代课教师所面对的不平等待遇以及承受的身心压力始终未获实质性解决。

在笔者看来，国情经济有限，教师的待遇应如何提高、工资水平应该达到多少倒并不是特别的重要，最大的问题还是迟迟没能淡化编制、实现同工同酬问题，例如教同样的书甚至任务更重，却仅仅因为有无编制的区别，代课老师的工资往往只有公办教师工资的三分之一甚至还不到。古人云，不患寡而患不均，同样的教师却得到如此不公的待遇，这才是我们眼下要解决教师队伍问题的最大任务。

也许有人会说，教育部不是从2006年就开始清退代课老师了吗？怎么还有有代课老师？但事实就是，各地代课老师依然普遍存在，中西部且不说，发达地区也有大量代课老师存在。就拿这几年致力于解决代课教师问题的广州市来说，该市几次公开招聘考试，将代课教师转公后，目前仍有近两千名代课教师。也许有人会问，为何不能彻底清退。答案显而易见。不少地方尤其是落后地区，教师资源本来就匮乏，而公办教师数量少不说，往往还挑三拣四，此时代课老师的角色无可替代。

诚然，代课教师一般没有接受过系统培训，教学水平不高，长期任教不利于教学质量和国民素质的提高。从这个角度看，代课教师退出历史舞台，是我国在2010年之前实行全面义务教育的题中应有之义。但既然眼下还存在代课老师，既然还让他们代课，现实本身就是承认了他们教学能力和水平，如此，为何又要将教师分为三六九等呢？显然，同工不同酬的根源则在于招调入编上，这是比提高工资待遇更难解决的问题，“入编难，难于上青天”成为代课教师中广为流传的口头禅。

时下，不少地方，例如深圳、东莞等地对待这个问题上都走上雇员制，即学校与教师签一个劳动期限。当然，雇员制在解决代课老师待遇的提升方面有着明显的效果，但它依然不是解决代课老师问题所采用的优等政策，更不是终极途径——劳动期限已过他们依旧面临入编和调入的问题，不过暂时缓解心里的落差而已。因此，解决代课教师问题和人事制度改革密切相关，唯有淡化编制，才能根治。

第25个教师节款款而来，在这个收获的季节，多少代课教师会有收获的感觉，多少教师代课一生，清贫一生，这些实在值得我们深思。笔者真心希望各地不要等到每年的教师节才想起园丁们，发点奖金、慰问品或写点赞美词，然后便随着教师节的过去而过去了。借用广东省委书记汪洋同志的一句话便是：“教师节即将到来，最重要的不是发慰问信，更要切实为教师、为教育办点实事！这是给教师最好的祝贺和礼物，也是设立教师节的本意！”