东北网双鸭山8月27日讯 双鸭山矿区是有着61年开采历史的老矿区，退休人员管理原来是由各生产矿自己负责。2003年9月，双矿集团打破原有管理体制，成立了矿区社保局，在承担社会保险职能的基础上，对退休、伤残人员和工私亡遗属等退管人员实行集中统一管理，以减轻生产单位负担。这样，5.3万余名原来分散管理的退管人员全部集中到矿区社保来管理。人来了，问题也接踵而来，使这个局自成立之初就一直处在双矿集团信访稳定工作的第一线、最前沿，妥善解决各种不稳定矛盾和问题成为日常工作的重点。

　　全面兑现社会保险政策。稳定工作的关键是解决问题，而解决问题的前提是要认真执行社会保险的政策，不留死角死面，切实维护退管人员的合法权益。

　　1996年10月1日至2001年7月1日之前的一次性伤残补助金全部发放到位。这是困扰这个局多年的一个大问题。《企业职工工伤保险试行办法》规定，自1996年10月1日起，企业因工负伤人员要根据伤残等级发给一次性伤残补助金。但当时正是煤炭行业不景气时期，双鸭山矿务局和省内其他3个矿务局都没执行这一规定。2001年，刚刚组建的双矿集团克服困难，在我省四个国有煤矿中率先执行《企业职工工伤保险试行办法》，从当年的7月1日起对因工负伤人员发给一次性伤残补助金，这虽在当时起到了积极作用，但也给执行政策留下了死角。近年来，1996年10月1日以后至2001年7月1日之前负伤人员经常上访，要求补发这一待遇，在企业经营状况好转时，这个局感到执行这一政策条件已经成熟，为此，他们积极向双矿集团、龙煤集团反映，在省劳动厅的大力支持下，双矿集团筹集近5000万元资金，终于在2008年使这一问题彻底解决。

　　过去双矿集团的工亡遗属抚恤金低于省内其它三个矿业集团，原因是有关部门在计算方法上有差异，由此引发了工亡遗属的多次上访。2006年平均工资公布后，这个局积极向双矿集团反映情况，并到其它三个矿业集团考察，在双矿集团的支持下，从2007年起采取了和其它三个矿业集团相同的计算方式，大幅度提高了工亡遗属抚恤金标准，认真合理地解决工亡遗属的待遇。

　　解决好现实问题，避免问题积累把小问题拖成大问题。

　　近年来，截瘫人员的护理基本由家属来承担，由于各种原因，这部分人员住院护理难呈现出由个别问题向群体问题转化的趋势。为此，矿区社会保险局在双矿集团的支持下，成立了“护工中心”，吸纳双矿集团下岗人员，经过专业护理培训后，为住院治疗的截瘫人员提供24小时护理服务，有效缓解了截瘫人员家属的护理压力，深受矿区伤残人员的欢迎。随着社会的发展，原有的工伤人员配置辅助器具管理办法越来越满足不了肢残人员的实际需要，引发了这部分伤残人员的不满情绪，出现了不稳定苗头。为了妥善解决这个问题，他们一方面深入到矿区肢残人员中间，实地了解配置的辅助器具对身体、生活带来影响，倾听他们对配置辅助器具管理办法的意见。另一方面，积极与辅助器具的生产厂家取得联系，了解生产技术和价格的情况。

　　经过深入细致的调研分析，矿区社会保险局出台了《双矿集团公司工伤人员配置辅助器具管理暂行办法》，较大幅度增加了工伤人员辅助器具费，进一步完善了管理办法，解决了这部分人员由于假肢装修而带来的不稳定问题。近年来，由于采煤沉陷区改造，很多退休人员动迁，这给他们的医疗、报销等带来很多不便。为此，这个局经过调研，克服困难，在2006年7月实行了属地化管理，解决了这一难题，使这部分退休人员非常满意，确保了和谐稳定。

　　2008年，在双矿集团的大力支持下，调整了大额医疗补助个人自付比例，由原个人承担30%的比例调整降至20%。大幅度增加了门诊慢性病和新发恶性肿瘤每年审批金额，尿毒症由每年统筹审批支付金额2万元增加至2.5万元，恶性肿瘤新发第一年最高审批限额由1万元增至1.5万元，用于门诊放化疗费用治疗。同时，大幅度降低了门诊慢性病中尿毒症、糖尿病的报销个人自付比例，并将心脏支架术后医疗纳入门诊慢性病病种管理。还实行了医疗保险信息化管理，参保人持IC卡即可在定点医院看病开药，极大地方便了职工群众。这些好事、实事使矿区离退休人员切身感受到了企业的关怀，温暖凝聚了人心，从而更加支持了企业的又好又快发展。