东北网双鸭山8月21日讯 为彻底改变广大人民群众的居住条件和生活环境，双鸭山市委、市政府坚持以人为本，努力改善民生，积极抢抓国家出台棚户区和泥草房改造政策的历史性机遇，从2008年开始，全面启动了棚户区和泥草房改造工程。全市共有煤矿棚户区14片，房屋面积300万平方米，涉及四个区居民6.6万户，19万人。全市共有农村泥草房6.38万户，建筑面积448.79万平方米，涉及四县四区31个乡镇。

　　市委、市政府明确提出，从2009年至2013年，计划用五年时间全面完成6.6万户棚户区和6.38万户泥草房改造任务。围绕这一目标任务，各县区、各相关部门在市委、市政府的统一领导下，创新举措，攻坚克难，积极推进，取得了阶段性成果。2008年，全市共改造泥草房15741户，超省定指标9741户，超市定指标251户；棚户区改造开工建设50.8万平方米，完成基础设施及公建2.84万平方米。今年以来，继续推进棚户区和泥草房改造工作，泥草房改造开工建设5170户，完工989户；棚户区住宅计划完成90万平方米，基础设施配套及公建5.56万平方米，现已完成评估和拆迁工作，将进入全面开工建设阶段。加强领导，形成合力，为棚户区和泥草房改造提供坚强保障。加强组织领导，成立市“两改”工作指挥部，市委书记、市长分别担任总指挥，分管副市长担任副总指挥和棚户区、泥草房改造工作推进组组长。对城市棚户区和农村泥草房改造实行年度任务分解，做到目标明、任务清。对“两改”工程落实领导包保责任，市、县(区)四大班子成员每人联系一片棚户区和一片泥草房改造任务，一定五年不变，一包到底。

　　在全市统一规划的基础上，各县区坚持“一村一规划一亮点”的原则，把农村泥草房改造与社会主义新农村建设相结合，做到总体规划与专项规划相配套，近期规划和中、远期规划相衔接，通过科学规划与设计，使改建房屋的整体规划、布局风格与土地集约利用、农村道路和给排水的设计实现有机统一，杜绝了农户自行选址、盲目乱建等行为。在棚户区改造上，各区以《双鸭山市中央下放地方煤矿棚户区改造实施方案》和《双鸭山市中央下放地方煤矿棚户区改造搬迁安置细则》为依托，结合区域实际，制定动迁、新区选址规划及安置细则，并按照全市的统一要求，分类实施，逐步推进。

　　健全机制，完善政策，全面落实加快推进棚户区和泥草房改造的刚性措施。在泥草房改造上，各县区因地制宜、创新思路，积极运作，取得了较好的成果。宝山区去年对泥草房改造每户补贴20000元并发放20000元的贴息贷款，今年的补贴和贴息贷款也已基本到位；宝清县和尖山区对试点村和非试点村每户补贴10000元和5000元；集贤县、岭东区、四方台区每户补贴5000元，并免费提供一定的节能建筑材料；饶河县克服财政困难，去年每户补贴5000元，今年又安排了500万元贷款，政府贴息18万元；友谊县充分发挥场县合作优势，由农场和地方各为泥草房改造户提供5000元的资金补贴。同时，各县区都能积极协调金融部门，由农发行、建行、信用合作社等金融机构联手，对泥草房改造贷款予以政策倾斜，从而撬动民资，集中民力，激发群众，引导民间资金参与到“两改”工作中，为工程的尽早开工提供了保障。