2009年,岭东区在双鸭山市委、市政府和区委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,乘势而上。面对严峻的经济形势和繁重的工作任务,努力化压力为动力,化挑战为机遇,化危机为转机。1-4月份,全区工业增加值实现3065万元,同比增长8.1倍;工业利税实现362万元,扭亏增盈411万元;固定资产投资完成7470万元,同比增长10.5倍;财政一般预算收入完成1236万元,同比增长6.26%;城镇人均可支配收入完成3780.67,同比增长20.1%,各项主要经济指标均实现稳步增长。
今后一个时期,岭东区将着力优化发展环境,在危急中保稳定,在稳定中求发展,努力实现“三个提高”和“三个新飞跃”。
实现“三个提高”:
一是提高经济持续增长能力。坚持以科学发展观为统领,转变发展方式,优化产业结构,提升产业层次,推动一产向现代、绿色、高效农业转型,二产向多元化、高端化、集群化演进,三产向高层次、高效益、宽领域发展,着力构筑以新型工业产业为龙头,基础产业、制造业和传统优势产业为重点,现代服务业为支撑的现代产业体系,不断增强发展的稳定性和可持续性,提升综合实力和竞争力。
二是提高城乡一体化水平。把统筹城乡发展作为新时期经济工作的中心任务,实施“三项重点工程”,全力推进新农村建设进程,高标准、高质量地完成6公里通村公路建设,积极推进农村饮水安全工程,加快泥草房改造工程进度。统筹城乡发展规划、资源配置、产业发展,实现以城带乡、以工哺农、城乡互动、协调发展。
三是提高社会和谐程度。以人为本,关注民生,是推动经济社会科学发展与和谐发展的根本要求,这就要求我们要高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展富裕群众,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使人民群众幸福指数不断攀升,加快和谐岭东建设进程。
实现“三个新飞跃”:
一是要以转变方式和打造精品为主线,在农业产业稳定发展的基础上实现一产发展的新飞跃。立足岭东农业地处近郊的区位优势,逐步从传统的“大而全”农业发展模式,转向“少而优”、“小而精”的精品农业发展之路。明确“一村一品”的发展重点和主攻方向,调整种植业结构;积极与科研机构合作,对五味子、食用菌等产业进行专项研究开发;积极发展东兴村食用菌、立新生猪、团山农机、宏强五味子等农民专业合作组织,帮助农民联系客户,使农民达到生产有订单、有方向,降低农民的市场风险;做大做强,发挥现有的宏达牧业等农业龙头企业在资金、技术、管理上的优势,促进农业产业区域化布局、标准化生产、规模化经营、统一化服务、品牌化销售;同时,确立以“两牛一猪”为畜牧业的发展重点,积极引进大型农副产品加工企业入驻我区,到今年年底力争使“两牛一猪”存栏总数达到15000头。
二是要以投资拉动和政策推动为动力,在工业经济快速发展的基础上实现二产发展的新飞跃。突出抓好“五项重点工作”,力争全年完成工业增加值14000万元。加快重点项目建设。全力抓好盛程型煤、中兴洗煤、东湖旅游综合开发、煤泥干燥脱水5个千万元以上重点项目的建设,确保按时投产;重点抓好投资18000万元的钢铁铸造项目、投资21000万元的提钒项目开工建设。推进产业多元发展。推进龙海铸造二期、安通洗煤二期等项目落户冶金工业园区,鼓励和支持各种“专、精、特、新”中小企业发展;积极引进开发园区配套项目,发展循环经济,促进非煤产业发展,着力构建非资源型产业与资源型产业协调发展的产业格局。建设生态工业文明。不断加大科技投入和技术创新力度,引进先进采煤技术,提高原煤生产总量;通过在全区企业中广泛开展“技改创新提升年”活动,切实解决企业在技术改造、技术创新中遇到的难题,从源头上促进产业优化升级。
三是要以独特的人文和自然资源为优势,在现代服务业蓬勃发展的基础上实现三产发展的新飞跃。充分发挥岭东在旅游、物流、商贸等产业上的优势,努力提高服务业占地区生产总值的比重。具体要把握好“四个注重”。注重科学规划。做好旅游产业发展总体规划,确立具有岭东特色的旅游主题,在青山旅游区开发生态游、宗教游,在岭西冶金工业园区开发工业游,在东湖旅游度假区采取市场化运作的方式开发岭东一日游等旅游线路。注重景点打造。重点开发建设东湖旅游综合开发项目,全力推进露天浴场建设项目,力争将东湖旅游区打造成为集沙滩浴场、水上垂钓、餐饮娱乐为一体的市区居民休闲旅游的必游之地,将旅游业打造成为支撑岭东未来长远发展的重要支柱产业。注重产业延伸。以吸引游客、扩大消费为重点,引导开发商贸业和社区服务业,大力发展餐饮、住宿、休闲娱乐业,加快推进北山商贸市场建设,年内要建成并投入使用;鼓励和支持各知名商贸企业入驻,实现以景点聚人、以消费惠民。注重物流传动。对区内现有物流企业进行整合,在岭西地区重点规划建设大型物流贸易中心,形成以钢铁为主,焦炭、铁精粉、建材为辅的钢铁交易市场;在岭东地区要依托年发运能力在200万吨的省级煤炭战略快运基地,建设以煤炭为主,木材为辅的煤炭交易市场。
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