该市以司法所规范化建设为抓手，积极推动各级各类人民调解组织建设。每个村（居）调委会3到5名人民调解员，每个镇（街道）调解委员会5到9名人民调解员。各人民调解组织和矛盾纠纷较多的村（居）调委会全部聘请专职人民调解员。将人民调解员划分为四个等级，实行级别与待遇挂钩。在调解方式上，推行庭式调解，同时明确案件调结时限。将人民调解工作经费和人民调解员补贴经费列入镇街财政预算，实行村（居）调委会主任工资报酬镇街统筹，司法所统一发放。