和谐欢快的序曲

　　牛年三月春来早，奏响利民和谐曲。

　　沐浴着和煦的春风，双鸭山的百姓又迎来了一个温心暖人的民生年。

　　公路硬化通到全市所有行政村，3.5万个农村住户将告别泥草房，市区重点街区绿化面积14700平方米，1.8万失业人员将走上新的工作岗位，14.5万农民摆脱黑土地外出打工赚钱，让更多贫困家庭的孩子无忧无虑开心上学，176个自然村屯、29个林牧场居民点不再为饮用水发愁，90万平方米的棚户区矗起楼宇……

　　用真心对待群众，用真情去办实事。2009年，被百姓赞许为“贴心工程”的利民行动涉及到百姓安居、城乡建设、环境整治、卫生服务、助学扶贫和社保就业6项利民行动26件利民实事。为民、利民、便民、惠民的民生之歌又开始在建设生态、平安、和谐、富裕双鸭山的鼓乐声伴奏下，越唱越响。

　　民生之“六大主调”

　　记者采撷的以下这一组枯燥无味但又实实在在的数字，就是市委、市政府坚持以人为本，关注民生，凭实事赢得人心，以实干推进和谐的写真和反映。

　　百姓安居 干部安心

　　百姓无小事。双鸭山市从关注百姓身边事做起，全力解决百姓关心的难事、急事。

　　今年，双鸭山市全面提升物业管理服务水平，解决尖山区小区物业弃管现象，新建小区规范化物业管理服务实现全覆盖，规范旧住宅小区物业管理服务和保安工作。

　　构建和谐社会贵在点滴处。投资14亿元实施棚户区住宅及配套设施建设；综合改造临街老旧房屋，争取完成住宅楼平改坡50栋；配建或购买廉租房住房100户，发放最低收入家庭房屋租赁补贴5000户以上。

　　加强城市“三供”工作。市中心区白天无水用户达到全天给水5000户以上；新增城市燃气用户2000户以上，燃气普及率达到55%；新增集中供热面积30万平方米，市中心区集中供热普及率达到70%以上，确保百姓生活舒适温暖。

　　城乡建设 德政之举

　　今年全市固定资产投资将突破160亿元，加快重大基础设施建设。

　　投资1.5亿元完成博物馆、专家接待中心、市民服务中心、群众艺术馆等市政设施的主体工程，完成社会福利服务中心、客运枢纽中心建设并投入使用。

　　从解决农民最关心、最直接、最现实的问题入手，结合新农村三项工程建设，投资3.7亿元建设农村公路。完成176个自然村屯、29个林牧场居民点的饮水工程建设及27个自然村屯的“四个一”管线配套工程，实现自来水通村率100%。

　　环境整治 利在久远

　　环境整治是双鸭山市利民行动的长久课题。

　　今年，双鸭山市将启动国家森林城市创建工作，推进双鸭山主峰恢复工程，完成周边十大山植被恢复绿化。投资2亿元对安邦河城区段进行治理，拆迁和土地征用工作取得进展，两岸土方平整量完成50%以上，疏浚治理区段河流，建设景观工程，完成五马路跨安邦河桥94米长、30米宽的桥梁主体工程及120米长的引道工程。

　　加大投入，把惠及广大群众的利民行动落到实处。完成污水处理工程，运作垃圾处理二期工程，开工建设医疗垃圾处理工程。

　　继续开展城乡环境卫生专项治理活动和环保专项行动，市中心区空气环境质量达标330天以上，市区集中式饮用水源水质达标率为99%以上。生活环境质量的日益改善，使人民群众心里越来越踏实。

　　卫生服务 以人为本

　　人民群众的生命健康安全永远重于泰山。

　　为进一步改善医疗条件，双鸭山市今年启动市人民医院1.8万平方米、市中医院6000平方米改扩建工程，改扩建友谊县医院、集贤县妇幼保健医院。友谊县、宝山区分别建设乡级卫生院各1所，饶河县建设30个村级卫生室。

　　惠民实事看得见，摸得着。今年，全市新农合参合农民医药费报销比率提高5%，农村群众喜笑颜开。

　　助学扶贫 构建和谐

　　再穷不能穷教育，不让人一个掉队，这是我市助学扶贫坚持不变的原则。

　　在去年改造校舍10余万平方米的基础上，今年完成义务教育阶段学校办学条件标准化建设58所，4000平方米的市特殊教育中心建完并投入使用。

　　“必保贫困户得到救济，必保贫困学生都能上学。”我市的特困户和上不起学的孩子展开了紧锁的双眉。今年，我市动员组织社会各界力量，确保每一名学生不因贫困而失学。启动第三轮城市“一帮一”扶贫解困工程，特困职工脱贫500人以上。同时，完成第四批扶贫开发工程35个贫困村的整村推进任务，并为城乡贫困群众提供法律援助300件以上。

　　社保就业 温暖惠民

　　就业是惠民的根本，是民生工作中最基础、最关键问题，是党和政府帮助广大群众不断改善生活条件、进一步提高生活水平的基本前提和基本途径。

　　扩大惠及面和受益度，今年全市要实现新增就业人员1.8万人，培训下岗失业人员1.5万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　实施“4050”人员就业援助活动，零就业家庭实行零动态管理，开展技工培训6500人次以上，开发公益性岗位800个，培训困难职工1100人，实现就业800人以上。开展农民工技能培训9500人次以上，组织劳务输出14.5万人以上。

　　全面启动城镇居民基本医疗保险工作，参保率达到50%，让百姓又增添新的福祉。

　　余音缭绕的尾声

　　春回塞外江山秀，日暖大地万木荣。

　　对于双鸭山的老百姓来说，时下谈论最多的就是幸福和满足。一项项真抓实干的利民行动，一件件推进落实的实事好事，犹如缕缕春风、丝丝春雨温暖、滋润着百姓的心窝。

　　双鸭山市广大群众发自肺腑的异口同声：“市委、市政府每年开展的民生工程和利民行动，都是老百姓所想所盼的，件件实事和好事都办到我们群众的心坎上。我们的幸福指数那真是日日提升，年年攀高呀。”

　　一件件实事显真情，一份份真情暖民心。双鸭山市各级党委政府和领导干部将开展利民行动与提高执政能力相结合，一个个务实行动在群众心中泛起波澜，赢得了由衷赞誉。

　　关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。相信，2009年双鸭山市在建设和谐社会中，会把经济发展带来的成果和实惠尽力“还”给人民群众，让百姓“畅享”普惠的阳光。