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建言献策助推跨越发展 议政协商共促盛世和谐 双鸭山市政协九届四次会议隆重开幕
http://shuangyashan.dbw.cn   2009-02-17 14:50:00

 

  

        东北网双鸭山2月18日电  (记者 林玲)  2月17日上午,中国人民政治协商会议双鸭山市第九届委员会第四次会议在市政协会议中心礼堂隆重开幕。

        会议的主要任务是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实中共十七大、十七届三中全会和市委九届六次全会精神,认真总结市政协九届三次会议以来的工作,明确2009年的工作任务,动员全市各级政协组织、全体政协委员和参加人民政协的各党派、团体及各族各界人士,围绕我市改革发展稳定大局献计出力,为实现市委九届六次全会确定的各项任务、为建设生态平安和谐富裕的美好家乡,同全市人民携手并肩、共同奋斗!

        市政协主席蔡炳仁,副主席王子凌、刘忠臣、魏军、贾胄、苗振芳、王月花在主席台前排就座。

        市委书记滕喜魁、市人大常委会主任徐维众、市长李显刚在主席台前排就座。

        市委、市人大、市政府、市纪委的领导石德新、范宏、武凤呈、王凤春、高民、朱玉文、张振伟、李龙吉、朱凤仪、范凤阳、唐丽华,双鸭山军分区政委顾江桥出席会议并在主席台就座。

         在主席台就座的还有市中级人民法院院长王晓东、市人民检察院检察长王林。

         往届市政协副主席陈宝璋、曹德林、吴慧、沈明应邀出席会议并在主席台就座。

        上午8时,中国人民政治协商会议双鸭山市第九届委员会第四次会议在庄严的《国歌》声中隆重开幕。

        大会开幕式由市政协副主席王子凌主持。他宣布,中国人民政治协商会议双鸭山市第九届委员会实有委员323人,今天到会309人,超过全体委员的三分之二,符合相关规定,可以举行会议。

        会议以举手表决的方式,审议并通过了《中国人民政治协商会议双鸭山市第九届委员会第四次会议议程》。

        双鸭山市市委书记滕喜魁在会上作重要讲话。他说, 2008年,是我市综合发展实力、竞争力和发展后劲明显提升的一年。市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,坚持不懈抓招商上项目,竭尽全力保民生促稳定,全市经济社会发展速度和质量明显提升、各项工作成效比较突出、广大人民群众较为满意。全市地区生产总值实现260.1亿元,增长15.2%,增幅居全省第三位。规模以上工业增加值实现71.1亿元,同比增长29.3%,增幅居全省第四位。财政一般预算收入增长47.2%,增幅居全省第三位。城镇居民人均可支配收入实现11743元,增长16.8%,增幅居全省第一位。粮食总产量和农民人均纯收入均创历史最好水平。这些成绩的取得,是全市各级班子、广大干部群众凝心聚力、真抓实干的结果,也凝聚着我市各级政协组织、广大政协委员的智慧和力量。

        滕喜魁说,一年来,全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题,围绕我市跨越发展主线和群众关心的热点难点问题,主动参政议政,积极建言献策,不断创新方式,强化服务和监督,做了大量卓有成效的工作,收到了明显成效。去年以来,市政协围绕城乡环境整治、重大项目建设、维护社会稳定等重大问题,深入开展专题调研和视察活动,提出了许多具有前瞻性和可操作性的意见和建议,围绕全市重点工作推进和优化发展环境,不断强化监督力度,为全市重大问题决策和重点工作推进发挥了重要作用,为推进全市经济社会跨越发展,巩固安定团结的政治局面做出了积极贡献。市委对政协工作是满意的。对此,我代表市委、市政府向全市各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢!滕喜魁指出,进一步做好新时期政协工作,团结和动员各方面力量,推进我市经济社会跨越发展,具有十分重要的意义。因此,要把思想统一到经济社会跨越发展上来,切实增强做好新时期政协工作的使命感和责任感。

        滕喜魁说,今年是我市抢抓机遇、攻坚克难,推进经济社会跨越发展的关键一年。市委九届六次全会提出了确保今年实现全市地区生产总值增长13%以上,规模以上工业增加值和固定资产投资增长20%和35%以上,财政一般预算收入增长13%以上的目标,并明确提出了“综合实力一年位次前移一位,三年进入全省第一梯队”的总体目标。实现上述目标,要求我们必须把全市广大干部群众的思想和精力统一到推进经济社会跨越发展上来,把一切可以团结的力量凝聚起来、把一切可以调动的积极因素发动起来,全力推进提档晋位、跨越发展目标的实现。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,具有不可替代的政治优势、组织优势和工作优势。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强做好新时期政协工作的使命感和责任感,适应新形势、明确新目标,围绕中心,服务大局,不断创新履职方式和途径,最大限度地把社会各界的思想和行动集中到推进跨越发展上来,把智慧和力量凝聚到生态平安和谐富裕双鸭山建设上来。

        滕喜魁指出,要紧紧围绕我市跨越发展大局,创造性地开展政协工作。实现跨越发展是全市各级党委政府的首要职责,是全市151万人民群众的共同愿望,也是全市各级政协组织和广大政协委员的第一要务。各级政协组织和政协委员要紧紧围绕今年保发展、保民生、保稳定这个大局,突出重点,发挥优势,创新作为,为推进我市经济社会跨越发展做出新的贡献。第一,要突出协调好各方关系,增进各界团结,多为发展聚合力。第二,要突出全市重点工作,服务发展大局,多为发展献良策。第三,要突出保民生保稳定,化解社会矛盾,多为发展促和谐。第四,要突出求真务实,创新履职方式,多为发展做实功。

        滕喜魁强调,要不断加强和改善党对政协工作的领导,切实为政协组织和政协委员履行职能创造条件。政协工作是我们党全局工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导,切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持,努力为新时期人民政协事业发展提供强有力的保证。第一,要切实把政协工作摆上重要议事日程。第二,要切实完善政协工作创新机制。要在参政议政、政治协商、民主监督上有所创新。第三,要切实加强政协自身建设。

        滕喜魁最后说,我们正面临着前所未有的发展机遇,也面临着前所未有的压力和挑战。人民政协肩负的任务更加繁重,发挥作用的天地更加广阔。让我们以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,群策群力,求真务实,开拓创新,为实现双鸭山经济社会跨越发展做出新的更大的贡献!

        双鸭山市市长李显刚在会上代表市政府向各位委员全文通报《政府工作报告》。

        李显刚说,2008年,在省委、省政府和市委的领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,市政府紧紧依靠和带领全市人民,深入贯彻落实科学发展观,牢牢抓住发展、民生、稳定三大主题,大力实施“三化一城”发展战略,抢抓机遇增优势,攻坚克难求跨越,经济社会继续保持更好更快发展态势,圆满完成了市十四届人大三次会议确定的目标任务。过去的一年,是我市经济发展成果显著,社会建设亮点纷呈,人民群众获得更多实惠的一年。这些成果的取得,更是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、政协及社会各界监督支持的结果,是中省直单位精诚协作、全市人民齐心协力、团结奋斗的结果,凝聚着全市人民的智慧和汗水。

        李显刚说,2009年是实施 “十一五”规划承上启下的关键之年,是推动全市更好更快和跨越发展的重要之年,是应对世界金融危机、保持经济平稳快速增长的攻坚之年。纵观国内外发展形势,金融危机给我们加快发展既提出了挑战,也带来了机遇。我们要全面把握发展大局,善于抢抓发展机遇,充分发挥自身优势,努力营造有利条件,扎扎实实做好我们自己的事情。

        今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,按照省委经济工作会议和市委九届六次全会的要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持“扩大总量、提升质量、优化结构、延伸产业、加快转型、改善民生”的发展路径,加快“三化一城”建设,以开展“大项目建设推进年”活动为牵动,抓好抓实一产,做强做大二产,创新发展三产,强力推动我市综合实力“一年位次前移一位、三年进入全省第一梯队”近期赶超目标的实现,促进经济社会更好更快和跨越发展,努力推进生态平安和谐富裕双鸭山建设进程。

        根据这一要求,2009年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%以上;规模以上工业增加值同比增长20%;城镇固定资产投资增长35%以上;社会消费品零售总额增长15%;财政一般预算收入增长13%以上;外贸进出口总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长6%;万元GDP综合能耗下降5.7%;人口自然增长率控制在4.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.6%以内。实现全市综合实力位次在全省继续前移。(一)以抢抓国家扩大内需机遇为动力,努力保持经济持续跨越发展。加快重大基础设施建设,全力推进固定资产投资大幅增长;强化市场体系建设,全力推进城乡消费快速增长;优化出口产品结构,推进对外经贸提档升级。(二)以打造煤电化钢基地为主导,全力保持工业经济高速增长。抓实项目,实现煤电化钢基地建设的重大突破;调整结构,实现三大产业链条的快速延伸;搞活存量,实现现有工业经济体系发展水平的新飞跃;搭好平台,实现园区载体效应的有效发挥。(三)以发展现代农业为引领,全面提高新农村建设水平。实施“两个率先”,保证粮食总产和农民收入同步提高;突出试点村建设,全力抓好新农村建设“三项重点工程”;深化各项改革,创新农村发展模式。(四)以开源节流为手段,扎实做好财税金融工作。全力扩大收入规模,切实优化支出结构,努力提升金融支撑能力。(五)以创建国家森林城市为抓手,切实加快山水生态城建设步伐。科学定位,完成城市和土地利用总体规划;突出重点,努力打造城市亮点工程;强化治理,全力保护和优化生态环境;建立机制,继续狠抓城乡环境综合治理。(六)以抓好关键环节为重点,全面促进社会事业协调发展。推进教育事业均衡发展,科技人才事业加快发展,医疗卫生事业全面发展,文体事业蓬勃发展,精神文明建设健康发展。(七)以着力改善民生为主线,积极促进社会和谐稳定。加强就业再就业工作,落实社会保障制度,强化安全监管,维护社会稳定,开展利民行动。(八)以提高行政效能为核心,努力提高政府服务水平。要推进高效服务,严格依法行政,坚持勤政为民,建设廉洁政府。

        李显刚最后说,我市正处于挑战前所未有、机遇前所未有的关键发展时期,实现经济社会发展的振兴与腾飞,是摆在我们面前光荣而艰巨的历史任务,更是我们每一位双鸭山人义不容辞的责任。面对挑战,尤需我们沉着冷静、科学判断;面对机遇,更需我们果断抢抓、乘势而上。人心齐、泰山移,让我们在市委的领导下,在市人大和市政协的监督与支持下,调动一切可以调动的力量,振奋精神,开拓创新,励精图治,真抓实干,为建设生态平安和谐富裕双鸭山而努力奋斗!

        市政协主席蔡炳仁受政协双鸭山市第九届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告。

        蔡炳仁在总结回顾2008年政协工作时说,一年来,市政协在中共双鸭山市委的领导下,深入学习贯彻中共十七大和十七届三中全会精神,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心,服务大局,凝聚人心,促进和谐,认真履行主要职能,大力推进工作创新,为推动双鸭山科学发展、和谐发展做出了积极的贡献。多层面组织议政协商,不断扩大有序的政治参与;多领域开展调研视察,为经济社会发展建言献策;多渠道反映社情民意,积极维护改革、发展、稳定大局;多形式开展特色活动,有效拓展为民谋利的渠道;多方面加强自身建设,增强政协工作的整体活力。

        2009年,市政协工作的主要任务是:在中共双鸭山市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共十七大和十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委九届六次全会提出的建设生态平安和谐富裕双鸭山的总体目标和“发展提档晋位”的具体目标,团结动员政协各参加单位、全体政协委员和社会各界人士,进一步解放思想、实事求是,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,以促进双鸭山更好更快和跨越发展的新成绩迎接新中国60周年和人民政协60周年华诞。

        蔡炳仁要求,要积极议政建言,服务党政科学决策。市政协要把力促生态平安和谐富裕双鸭山建设贯穿于履行职能的始终,积极探索以重点课题为纽带,以常委会、主席会、专委会为依托的政协专题调研工作机制,选择重点课题,抓住关键环节,集中更多精力和资源,深入调查研究。要认真改进会议协商的形式,按照全局性、前瞻性、针对性的原则,多层次、多角度地开展富有成效的协商议政活动,与党政有关部门形成互动机制,营造协商议政的良好氛围和活泼局面,提高建言献策的针对性和实效性。

        要关注民生热点,促进社会和谐稳定。要把关注民生、纾解民困作为工作的出发点和落脚点,充分运用政协提案、专题视察、反映社情民意和推荐特邀监督员等参政议政的渠道,以认真负责的态度向市委、市政府及有关部门反映各界群众的愿望和要求,为政府排忧,为百姓解难,在维护全市改革发展稳定大局中发挥作用。

        要致力团结协作,汇集各方发展合力。要发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用;要发挥政协组织的界别优势;要发挥政协委员主体作用。突出特色和优势,集中智慧,积极调查研究,反映民意,真正将履职为民作为一切工作的出发点和落脚点。

        要加强自身建设,提高机关工作水平。要深入开展学习实践科学发展观活动,要继续加强思想、组织、作风建设,努力造就一支政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质政协干部队伍。同时,要继续发挥机关在政协宣传工作中的作用,提高政协组织的社会凝聚力和影响力,更好服务于全市经济社会发展大局。

       蔡炳仁指出,中共双鸭山市委九届六次全体会议已经明确了新一年全市经济社会发展的大政方针,让我们继续保持饱满的精神状态,在中共双鸭山市委的领导下,振奋精神、坚定信心、开拓进取;关注民生、致力发展、促进稳定,努力开创政协工作新局面,为推进我市经济社会发展提档晋位,为加快生态平安和谐富裕双鸭山建设而努力奋斗!

       大会开幕式结束之后,与会的政协委员开始分组审议提交大会的各项工作报告。

作者:    来源: 东北网     编辑: 书童
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