2008年11月，丽水市公安局纪委在队伍整顿过程中发现经济开发区分局副局长陶学军有违纪违规借款问题。11月24日，陶学军在局纪委与其谈话后没有上班，手机也关机了。公安局党委对此高度重视，第一时间向省公安厅及市委领导汇报，同时成立专门的调查组，并请市纪委指派两名干部蹲点监督，提前介入调查。此时，一位陶学军的债权人来报案，就在11月20日，陶向他借去100万元。经初步调查，陶学军债务众多，经济开发区就有10余人被借去共1000余万元。11月26日，陶学军被丽水警方上网进行全国通缉。