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扩内需促消费五一黄金周可能在广东"重出江湖"
http://shuangyashan.dbw.cn   2009-02-16 08:28:40

  东北网双鸭山2月16日电 过了春节,接下来最近的节假日就是清明和五一。与往年不同的是,今年赶上金融危机,国家努力刺激内需、扩大消费,导致社会上近来要求"五一"黄金周重出江湖、恢复七天长假的呼声越来越高涨。

  中国人大网从2月3号开始推出"恢复五一长假"调查,目前已经有100多万人投票,表示"赞成"的高达83.1%。

  本月底,广东将正式启动国民旅游休闲计划。届时,国家旅游局将会向广东省旅游局正式授旗,标志着广东成为国内国民旅游休闲计划的首个试点省份。据媒体透露,即将公布的广东国民旅游休闲计划中,最引人注目的一项就是鼓励员工在五一前后带薪休假,连同小黄金周形成事实上的五一长假。

  《新闻纵横》昨晚采访了多位专家,结果发现,专家们无一例外都表示支持恢复五一长假。专家们认为,政府要扩大消费,首先要给公众搭建消费平台,而五一长假正是合适的消费大舞台。

  五一长假消费到底有多大影响力?从广东政协委员、中国旅行社协会副会长郑烘提供的数字就可以"一叶知秋":广之旅旅行社往年一个大黄金周出游的人数超过6万人次,但是去年四个小黄金周除了"五一"大约有3万人外,清明、端午、中秋三个假期平均下来每个才大约6000人次。而南湖国旅等很多大型旅行社,去年四个小黄金周的营业额比2007年的"五一"长假少了5%~10%。

  不仅如此,旅游业的损失,传导带来的还有商业、运输业、衣食住行等行业的损失。北京交通大学旅游管理系主任王衍用表示,恢复五一7天长假,对拉动内需将是雪中送炭,而且广东率先试行,有这个优势:

  王衍用:“首先来讲,广东省是中国经济发达的地方,珠江三角领先全国的经济发展,所以广东率先试行具备了条件,第二,人们本来就有休息的时间和欲望,广东推行这个计划会大大促进这种消费行为,人们有了这样休闲的欲望和时间,再加政府的推动,政府在这方面提供了便利,提供一些补助,对一些企业优秀的员工奖励,在五一期间,会和周六周日集中起来放假,会更促进这样休闲活动的动机,使地方的休闲旅游挖掘潜力,在全国起到带头作用。”

  广东的人大代表、政协委员提议广东在黄金周改革上成为全国的一个"试点",率先恢复"五一"长假。不过,一个程序问题是,法定节假日由国务院确定,广东其实无权决定恢复"五一"黄金周。所以在广东的国民旅游休闲计划中,采用的是鼓励员工在五一前后带薪休假,形成事实上的五一长假,而不是完全恢复7天长假。这样一来,能否实现员工带薪休假,就成为能否实现五一长假的关键。但现实并不乐观。

  当初取消五一长假的重要理由之一,就是带薪休假制度开始实行,没有必要再在一个节日集中过长放假。然而,《职工带薪年休假制度》已经实行了一年多,带薪休假却依然是一块画在纸上的馅饼,看得见,摸不着。

  前不久,有媒体就带薪休假为何难以落实作了一个详细的分析,提到的主要原因有"员工为保饭碗不敢休"、"老板能拖则拖不让休"等等。对广东用五一前后带薪休假的方式恢复五一长假,许多企业就反应冷淡:少了人干活,还要发薪水,老板们不愿意。一位在事业单位工作的员工就反映,他原本计划春节前休5天,连上春节黄金周有将近12天的时间,可以回山东老家好好过个年,可单位根本不批。

  所以,北京交通大学旅游管理系主任王衍用认为,广东用带薪休假的方式来间接实现五一长假,可能行不通,达不到想要的效果:

  王衍用:“从中国总体的角度来讲,带薪休假很难,最主要的原因是中国的国情还不适合带薪休假。主要的原因是中国压力过大,一个岗位有10个人在等着,如果老板不给你带薪休假,你跑掉了,他可以再去找别人。有些人甚至说我不要带薪休假,我要的是一个工作机会。当然我不否定在广东省这样经济发达,企业做得比较好的地方,政府在推动带薪休假会产生一个好的效果,但是对广东的大部分企业来讲,目前推行带薪休假是不太可能的。”

作者:    来源: 中华网     编辑: 马玉书
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