东北网双鸭山2月6日电 2009年是“十一五”发展的决胜之年，也是双鸭山市跻身全省综合实力第一梯队的关键年。双鸭山市委、市政府决定在全市开展“大项目建设推进年”活动，推进一批重大项目尽快引进、开工建设和生成转化，加速资源转换、产业转优、体制转轨、城市转型，尽早实现“综合实力一年位次前移一位、三年进入全省第一梯队”的赶超目标。

　　开展“大项目建设推进年”活动的指导思想明确，即坚定不移地以建设生态平安和谐富裕双鸭山为总目标，以大项目建设为总牵动，以持续恒久地推进活动为载体，集中产能，集约规模，集聚项目，集群发展，加快建设全省煤炭产业先行区、煤电产业主导区、冶金产业高端区、煤化工产业核心区，促进我市经济社会持续健康快速发展。

　　在具体项目建设推进过程中，重点把握坚持科学发展、强势推进、突出重点、上下联动、注重实效五个基本原则，全力实施“四个五工程”。即开工建设投资千万元以上项目50项，竣工投产投资千万元以上项目50项，完成前期工作并具备开工条件投资千万元以上项目50项，开发储备投资5000万元以上项目50项。要重点抓好一批立市、立县、立区的重大项目建设，主要是：开工建设鲁能煤电一体化、汉能集团720万吨甲醇、航天华源30万吨甲醇、龙煤集团双鸭山分公司30万千瓦煤矸石发电等10个煤电化项目；启动实施松花江引水、佳双铁路复线、煤化工园区基础设施、污水处理等10个要素建设项目；重点推进建龙75万吨无缝钢管、邦杜乙二醇、哈药医药中间体、集贤大豆系列深加工等20个转型产业项目；加快实施煤矿棚户区改造、采煤沉陷区治理、安邦河流域综合治理、“三供两治”以及农村三项重点工程等20个民生项目。2009年，全市上下要确保运作实施的大项目总量不低于200个，其中，按照开工建设、竣工投产、具备开工条件和开发储备四个阶段性工作任务，集贤县、宝清县各完成10项，友谊县、饶河县以及尖山、岭东、四方台、宝山4个区各完成5项，市发展改革委、市经委、市农委、市招商局、市建设局负责开工建设投资亿元以上项目各1项，开发储备投资亿元以上项目各2项。

　　目标任务清晰明确，保障措施强劲有力。市委、市政府要求全市上下要紧紧围绕“大项目建设推进年”活动确定的目标任务，全面优化重大项目建设、融资、服务三大环境，突出解决资源统筹、要素供给、前期审批三大问题，确保项目引进数量、开发建设质量、投资进度取得重大突破。要统一思想，形成合力抓推进。全市上下要牢固树立项目建设是经济工作生命线的理念，把项目建设真正摆上议事日程，作为重中之重的工作来抓，一切围绕项目转，一切围绕项目干。要突出重点，创新破难抓推进。要围绕产业优势、资源布局和行业特点，寻找大项目建设与国家政策支持的对接点，牢牢抓住影响和制约大项目推进最突出的问题，重点协调好项目核准所要求的土地审批、环境评价、城市规划、资金承诺等手续，简化项目报建的各类手续，开辟“绿色通道”，提高工作效率。要完善制度，强化责任抓推进。要完善“双五”工作推进机制。实施“五定”工作制：定领导、定人员、定任务、定时限、定责任；推行“五个一”工作法：一个产业、一个规划、一套政策、一个班子、一套办法，做到个个项目有人抓，个个项目有人问，个个项目有人跟，形成环环相扣、步步紧逼的大项目工作推进机制；明确项目包保责任制，包保领导要做到“六保”：保筹划、保招商、保开工、保进度、保投产、保环境，对项目的规划定位、招商扶持、项目启动、资金筹措、后续管理和环境建设等方面工作进行全程、全方位包保服务。要加强领导，严格考核抓推进。市委、市政府成立“大项目建设推进年”活动领导小组。各县区、各单位主要领导要亲自挂帅，落实责任，分解目标，做到层层有目标、人人有任务，确保大项目建设顺利推进。