东北网双鸭山12月24日电 提起超市，人们不仅会联想到一排排整齐的货架和琳琅满目的商品。然而在饶河县的百合广场却经常会出现一处集信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询为一体的“信访超市”,它独特的“经营项目”受到了广大群众的欢迎。

　　“同志，我是山里乡人，我想把我家的案子反映一下,可以吗？”听到老汉的询问,超市的工作人员放下手中的工作，边让座边给老汉倒水。听完老汉的叙述后，工作人员认真作了记录，详细给老汉介绍了相关政策，并将此案向领导汇报。半个月后,县里顺利解决了该老汉的信访案件，并根据其家庭实际困难，要求当地政府和村委会给予特殊照顾。老汉高兴地逢人就说：“‘信访超市’真为咱老百姓办实事、办好事呀”。

　　年初以来，饶河县在涉法涉诉信访工作中，坚持“便民、快捷”的工作原则，以切实解决信访问题为目标，不断拓宽工作思路，大力创新工作载体，积极整合资源，形成部门合力，定期设立了集信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询为一体的综合性服务平台——“信访超市”，有效解决了群众反映的热点、难点问题，开创了涉法涉诉信访工作的新局面，使“信访超市”成为该县构建和谐社会的绿色通道。

　　饶河县从建立健全组织机构入手，建立了县乡二级网络体系，大力发展信访服务“连锁”网络，在全镇9个乡镇建立了信访工作服务站，负责及时汇报存在热点、难点问题和可能引发群体性事件的信访动态，有效将服务网络延伸到基层。

　　为有效提升“信访超市”的服务效能，实现“超市”与群众的互动，饶河县不断规范“信访超市”运行管理，统一规范模式。同时通过将信访干警业务培训列入年度工作计划，提供亲情服务等措施，为信访工作顺利开展奠定了坚实的群众基础。实行首接责任制度、领导包案制度和督办制度，接访工作人员必须负责受理、解答群众来访或转交群众来信事宜，对复杂信访纠纷案件，群众反映强烈、影响较大和易引起越级上访的问题，由县委、县政府主要领导审批后送达包案领导限期办结，无法在时限内办结或移交相关部门办理时，在3日内告知当事人。对工作决策严重失误、工作不负责、瞒报漏报造成恶劣影响，导致越级上访的，追究部门负责人责任；对不履行职责、推诿扯皮、工作作风生硬、打击报复举报人的，追究工作人员责任。将事前防范和目标防范相结合，建立源头化解机制。在重大事件期间，对排查出的有可能越级上访的信访具体个案，落实领导包案责任制，坚持一包到底，确保重点人员稳控在本县，直至案结事了、息诉息访。自“信访超市”设立以来，共排查出涉法涉诉信访案件11件，受理群众来访126人(次)，其中当场给予答复118人(次)，有效防控越级集体访17批(次)，化解矛盾100余个，为群众提供各类咨询和信息服务3000余人(次)，有效维护了全县社会稳定、政治安定，为构建和谐社会提供了有力保障。