记者：胡书记您好，首先非常感谢您能在百忙之中接受我们的采访。您是在1996年末来到双鸭山市工作的，您在任期间全面推行了企业产权制度改革战略并取得了巨大成效，请问当时是出于怎样的一种想法来实行这一重大变革的呢？

　　胡祥鼎：国有企业普遍存在着激励和约束都严重不足的问题。干好了，经营者没有相应的收益；干砸了，最终责任无人承担。同是搞项目，民营企业上项目后就有生机，而国有企业的项目上马之日，却往往是企业亏损或者停产之时。所以，在当时，国有企业到了非改不可的地步。

　　由于思想观念的束缚，双鸭山经济发展和人民的生活水平在黑龙江各城市中排名靠后。当时全市75户重点企业，有69户亏损，其中有55户陷入了停产或半停产的境地。针对这种现状，我们以国有企业为重点，以产权制度改革为核心，以招商引资为途径，在国有企业中建立现代“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的产权制度。我们当时有一个统一的认识，既要迅速推进改革，还得保持社会稳定。那时候，全市上下营造出了“广播有声，电视有影，报纸有文”的铺天盖地的改革氛围。对于那些严重亏损的企业，我们招引有能力、有活力的大集团、大企业让他们来投资、来改造、来经营，把企业救活；对于发展前景好的企业，我们吸引内部和社会上的资金，来进行股份制改造，把企业的经营者和劳动者利益紧紧联系在一起。

　　到1999年全市原有的866户生产流通企业，有702户进行了不同层次不同形式的产权制度改革，占其总数的81%。全市461户乡镇企业有387户转为股份合作制或私有私营制。产权制度的改革，使53.6%停产半停产企业重新启动了生产。我们还通过多方努力，筹集股本2亿多元，盘活资产上亿元，为本市企业走内外联合、攀高结贵、嫁接改造之路，创造了有利条件。

　　2001年，到我走的时候，双鸭山的产权制度改革已经取得了实实在在的成果。当然，我说过，也不是产权改革能解决所有问题，没有资金和市场，企业还是活不了，还是没有发展前景。

　　记者：在中共双鸭山市第八次代表大会上，确定了以“讲政治、抓改革、上项目、促发展，推进二次创业、富民强市”为全市工作的指导思想，随后全市招商引资优惠政策、奖励办法和对外来投资者给予特殊礼遇的规定同时出台，为今后全市招商上项目提供了政策依据。那么当初为何要进行一系列的举措呢？

　　胡祥鼎：我刚到双鸭山时，双鸭山还是极度贫困，整个双鸭山经济十分萧条，职工开不出工资，矿工的家属没有钱购买东西。双鸭山要发展不靠别人只能靠我们自己。

　　如何让本地的优势资源及所闲置的厂房、设备，与国内外客商的资金、项目、人才优势嫁接，成了我们那一届市领导班子所面对的重大课题。经过反复论证、运筹，招商引资、富民兴市便成了市委、市政府的中心工作。之后，我们一边以明晰产权为重点深化产权制度改革，一边进行广泛招商引资上项目。

　　可以说最初的招商引资是很困难的，因为我们招商引资的软环境、硬环境都不行。记得当时佳木斯到双鸭山这条路非常颠簸，城市也破破烂烂、脏兮兮的，一些客商来了之后对双鸭山没有了好印象。但是我们用诚意感动人家，用真诚去留住他们。

　　全市各级组织、各有关部门以招商引资为头号工程，从市领导到普通干部身上都有指标，形成了全民招商的良好氛围，市委、市政府从各有关部门抽调精兵强将，组成了5个考察组，先后分赴上海、浙江等十几个沿海省市，一面考察，一面就地开展招商引资工作。为了促成一个外来集团对本市一家企业的收购兼并，我先后六七次去哈尔滨、大庆、青岛，并邀请该集团的老总到本市洽谈，就连正月十五也是在洽谈中度过的，其他市领导也不断奔赴各地考察招商。

　　我们千方百计创造一个好的投资环境，让战略投资商来双市投资兴业。为提高工作效率，他们率先实行了“一站式”办公。由招商局牵头，工商税务、土地等十几个部门联合办公，在一周内即可为客商办理完一切经营手续。我们以热情、豪爽、执著和优惠的政策、宽松的环境、优质的服务，迎来了一批批外地客商，他们也为双鸭山市的经济发展带来了新的力量和生机。

　　记者：目前双鸭山市提出了更好更快和跨越发展的目标，请您结合自己的工作经验，对双鸭山市未来发展寄予怎样的期望？

　　胡祥鼎：双鸭山这几年发展很快，城市变化很大，我看了很高兴。今后我们要积极发挥自己的优势，按照科学发展观，加大能源开发利用，提高煤、铁等能源的开采率，进行深加工。同时要珍惜我们的能源和资源，不能简单靠吃资源饭，出卖廉价劳动力来获取短暂的经济发展。现在的市委提出了延伸加工产业链，打造煤电化基地的思路是很正确的。现在煤化工和煤电市场前景很好，条件也好，我们应该从现在开始要搞好统一规划，按照产业链招商，规划超前，积极做好项目前期工作，多招商、多上项目，形成产业集群。我们在发展中要讲究科学开发，要讲究环保，既要发展，又要减少污染。政府要投入资金做好园区基础设施建设，在保障水、电、路的基础上，做好废水、废汽、废渣的集中治理，在园区里形成一盘棋发展循环经济，把“三废”变成原料资源进行再利用，既节约了资源，又减少了污染。我们还要用超前的头脑进行技术创新，在发展煤电化产业中，要和科研单位紧密合作，和有实力的企业合作，一起抢占技术市场。

　　现在的形势我感觉非常的好，我们的资源派上了用场，我们的发展势头很猛。虽然在发展中也遇到一些问题和困难，但不要被吓倒，机遇一到双鸭山就会进入一个崭新的广阔空间。过去30年我们就是一步步发展过来的，将来在新的起点上，我们的路就会越走越宽阔，双鸭山必定会成为全省的经济强市。我也真诚地希望双鸭山更快、更好地实现富民强市。

　　新闻人物背景：

　　胡祥鼎：1996年11月至2002年8月担任双鸭山市委书记，现任省人大常委会财经委主任。在双任职期间，全面推行了企业产权制度改革。在中共双鸭山市第八次代表大会上，确定了以“讲政治、抓改革、上项目、促发展；”推进“二次创业、富民强市”的伟大实践，作为全市工作的指导思想。