东北网双鸭山11月27日电 “真是不一样了，过去要跑几次、几个地方才能办完的事情，现在几分钟就办利索，太有效率了。”饶河县饶河镇饶河村党支部书记宫本序举着为村民办好的证件，高兴地对记者讲着。

　　为解决农民“办事难”，饶河镇党委积极推行为民服务全程代理制，在干群间架起了一座“连心桥”。

　　“群众动嘴、干部跑腿。开展为民服务全程代理，为农村群众提供了高效、便捷的服务，快速解决了他们生产生活上的实际困难，农民实现了办小事不出村、办大事不出镇。”饶河镇党委书记卢明君这样解释。

　　小事不出村，大事不出镇

　　和其他农村一样，饶河镇农村群众往往为办一点小事长途跋涉，费时费力费钱。同时，由于对机关情况不熟悉、对所办事项程序不了解，常常为办一个证，盖一个章，签一个字，要来回跑，四处去找，许多群众因此多有怨言。

　　针对这种现象，饶河镇党委在镇机关和行政村分别设立了1个全程代理服务站和7个村级代理服务点，有46名镇村工作人员成为为民服务全程代理员。实行“一室接待，全程代理，无偿办事，优质服务”。

　　为让广大群众少跑冤枉路、少花冤枉钱，镇党委结合实际情况，把外出务工人员办理流动人员婚育证明、宅基地审批手续、办理合作医疗报销、民政救济、大病救助、农发粮食直贴、向农民宣传农村的方针政策、传递致富信息、推广农业实用新技术等与群众生产生活密切相关的19个项目都纳入到代理范围。

　　78岁的老复转军人身体不好，家中生活困难，镇民政助理侯淑霞就成了他的亲人，无钱看病送来钱，没取暖煤送来煤，缺粮送来米面。老人坐在家里，镇上干部啥事都想着他、啥困难都尽力帮他去解决。

　　干部作风实 干群关系亲

　　实行为民服务一站式办公后，通过公开代理事项、办理程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象。

　　饶河村84岁的常怀仁老人住的房子出现裂缝危险时，是村党支部书记宫本序到镇上找民政部门协调来4500元资金，为他家买来石头和砖瓦，修补好了房屋。

　　在开展为民服务全程代理中，饶河镇做到服务内容、承办单位责任、申报材料、办事程序、承诺时限“五公开”。受理环节，群众向村代理点提出办理事项的申请，由代办员受理登记，村里能解决的直接在村里解决，属于乡镇职责范围的事项由村里统一到乡镇办理，代办事项办结后，及时通知申请人，并由申请人对办理结果予以确认，作出满意、基本满意或不满意的评价。对服务不满意的，群众可通过电话、书信等方式向镇党委投诉。截至到目前，未发生一起违规、违纪案件。

　　为民解忧难 农民乐呵呵

　　饶河镇在开展为民服务全程代理中建立和完善了公开办事制、集中办公制、规范上岗制、优质服务制和月报考评制，特别在服务上实行无休息日服务，做到一般事项立即办、特殊事项限期办、重大事项跟踪办。

　　目前，饶河镇7个村党支部都建立了较为完善的为民服务体系。通过代理服务累计解决群众生产、生活、民生等400余个事项。为全镇群众办理了农民医疗保险，帮助村民协调生产资金、解决技术难题、办理劳务输出、代办各类证照、提供市场信息，帮销农副产品，解决群众纠纷等200余件，协调解决群众生产资金1800万元，争取资金，修复村街、农田道1万延长米。镇村代理员积极为困难的农户协调贷款50万元，推进了全镇泥草房改造工作的顺利实施。

　　“为民服务就是好，有事干部替咱跑，一门心思奔富路，生活幸福无烦恼”。当地流传的这则顺口溜表达了农村群众对代理服务的赞许。