杨建鸣系大荔县公安局巡警大队副大队长，为过上奢侈豪华的生活，让朋友瞧得起自己，思来想去他竟动起了歪脑子。今年初，杨建鸣明知巡警大队对嫖娼行为没有处罚权，仍安排协警王某、张某(另案处理)找到被处理过的卖淫小姐李某等人，以不处理其以后的卖淫行为和给予奖励为条件，让李某等人在卖淫前后及时通知他们。随后，王某、张某携带杨建鸣提供的办案用笔录纸、刑事处罚告知书等法律文书，根据李某等人提供的线索，当场或事后找到嫖客，以办理治安案件为名进行罚款。

　　至今年3月，他们共私自抓嫖10余人，罚款1万余元，王某分得1000元，张某分得500元，李某等人分得3000余元，余款由杨建鸣占有。