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从一张"黑名单"说起
http://shuangyashan.dbw.cn   2008-10-24 09:31:38

  近日,华东六省一市查询行贿“黑名单”实现了信息共享,此举使得异地行贿无法被查的“盲点”得到有效填补。这一共享平台的启动,使六省一市任何一地都可以查询到行贿犯罪者在华东地区的踪迹成为现实。行贿“黑名单”信息共享之举,所蕴涵的形成信息交流平台、实现信息公开的价值导向,对于加强反腐倡廉建设有着特殊意义。

  行贿“黑名单”信息共享适应了社会主义市场经济建设的要求。在传统计划经济体制中,行贿人员的信息多局限在某一个地区某一个单位,主要原因之一,在于行贿人的“活动”往往只能在一定区域或行业内进行。但在今天,市场经济的开放,让人们逐渐认识到了传统信息管理的局限性。经济和社会生活的灵活多样和开放扩大,反腐倡廉建设面临的新情况、新挑战,有关部门对于包括行贿犯罪者在内的各种“涉案信息”的共享要求越来越迫切。据悉,上海早在2006年就向社会提供行贿“黑名单”查询,查询系统建立以来,至今已为社会免费提供查询167次,涉及单位872家、个人426人,5名有行贿犯罪记录的上“黑名单”者退出市场竞争。事实表明,行贿“黑名单”实现信息共享,为更多人提供了直接掌握行贿者违法的渠道,从制度机制上形成了对经济违法犯罪分子“老鼠过街,人人喊打”的局面,是确保社会主义市场经济健康发展的一项法制举措,同时,也呼唤这一信息共享应成为常态。

  行贿“黑名单”信息共享应成为常态,从本质上说就是推行信息公开。对以往过多指令控制型的粗放式管理者来说,这种信息共享将是一次深刻挑战。过去,地区间信息资源分散,“各管自家事”,缺少信息沟通。造成这种现象,既有客观原因,也有主观原因。主观原因则是一些人把信息作为“地区资源”“部门资源”,甚至是“个人资源”,从而导致各机关间难以互相了解全面真实的情况,更别说是跨地区跨行业的人们能够共享“他人信息”。从这个意义上说,在市场经济的信息社会中,信息共享的“标杆”,衡量了一个地区和官员的思想境界、执政水平。一级组织、一个地区、一个部门、一名官员如果依然从“本位主义”出发,各行其是,不愿公开信息,无法面对透明,甚至“把住信息”,就难以实现信息共享的常态化。而这种“闭塞”,不仅有悖于我国有关信息公开的法规条款,而且也不利于全面发展和自身的开放。

  诚然,行贿“黑名单”信息共享成为常态,需要一定的条件。眼下,一些地区信息资源开发利用的基础薄弱,如计算机、宽带网络普及程度还较低,信息技术人才短缺,信息资源收集、加工和整理工作不够规范,各个平台之间不能互联互通,“有路无车”现象、“信息孤岛”效应导致资源严重浪费等,这些都直接影响了信息共享的推行。解决这些问题,是一项系统工程,唯有从硬件(网络设施)和软件(思想认识)上双下功夫,才能真正让信息共享成为常态。

作者:    来源: 新华网     编辑: 马玉书
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