《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。(10月20日《新京报》)

　　构建农村人才培养、管理、使用的良性循环，必须解决以下问题。首先，要切实落实免费政策。财政部和教育部于2007年颁发了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，根据办法，具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生，每生每年可获得生活费资助1500元。中等职业教育应进一步通过免学杂费等措施，吸引学生。

　　并且，必须让职业教育“货真价实”。近几年来，职业教育的“空心化”与“民工中介化”，不但严重违背国家规定，而且败坏职业教育的形象。

　　同时，还要让职教毕业生有施展才能的舞台。农村职业教育必须面对农村发展建设的实际需求，而当地政府，也应努力创造让掌握农村实用技术的职教毕业生在当地施展才华的空间，以此改变农村的人才环境和事业环境。

　　此外，中等职业教育和高等职业教育，应建立有机衔接，可以通过高等职业教育扩大面向中等职业教育自主招生比例，给予中等职业教育学生报考高等职业教育优惠等措施，为中职学生继续深造、提高技能创造良好的环境。