东北网双鸭山10月9日电 饶河县委、县政府以“内建特色基地，外拓多元市场，以外向型优势农业牵动农村产业经济快速发展”的工作思路，举全县之力推进外向型农业的发展。通过蔬菜出口基地，把西红柿、洋葱等绿色蔬菜远销俄罗斯市场，成为俄罗斯人餐桌上的美味佳肴。这是饶河县依托口岸优势，发展外向型农业取得的一项可喜成绩。五年来，饶河县农产品对俄出口额达1.3亿美元，外向型农业占全县农村经济总量的17%，外向型农业收入占农民人均纯收入的18%，外向型农业已经成为全县农业农村经济发展和农民增收的重头戏和重要途径。

　　立足特色建基地，扶强主导产业。饶河县委、县政府决定将互补性强、竞争优势明显的蔬菜产业作为外向型农业发展的主攻方向，制订了《饶河县外向型蔬菜生产基地建设总体规划》。目前，饶河县已建有外向型蔬菜出口基地1处、专业村3个，种植面积已达1.2万余亩，建成了200栋高效日光节能温室和1100多栋塑料大棚和一栋500平方米果蔬包装库，形成了以凯丰公司和饶河镇饶河村、振兴村、镇北村对俄蔬菜生产基地为中心，辐射周边乡镇的外向型蔬菜发展格局。工农联动壮龙头，延伸产业链条。饶河县紧紧围绕农业抓工业，加快培育龙头企业，牵动农业产业化快速发展。做大加工型龙头企业，对凯丰经贸公司、东北黑蜂有限公司、大顶子山米业公司进行重点扶持，并投入资金1885万元引进精制米生产设备，重新组建了饶河县大顶子山绿色米业有限责任公司，使之成为该县外向型农业产业发展的龙头企业。做大经贸龙头企业，进一步优化口岸经济发展环境，积极招引外经贸企业落户饶河，带动农产品出口。同时，严格实行绿色食品标准化生产，提高产品竞争力。

　　多元拓展兴市场，构筑发展载体。坚持以建设辐射性强、开放度高的市场体系为目标，积极为外向型农业产业发展构筑发展载体。建立完善境内市场。完成了1.2万平方米的中俄商贸批发市场建设，扩大了果蔬批发区面积。按照互贸区总体规划，建设了海关监管库，正在规划建设3500平方米对俄农副产品交易市场和综合服务仓储区。根据市场需求，在俄罗斯哈巴地区辟建了以经营果菜、食品为主的批发市场，初步形成了对俄农产品批发销售网络。在县政府农业信息网站开通了农产品网上直通车，加快实施农网“村村通”工程。在北京、上海、义乌、大连等10多个大中城市和俄罗斯哈巴地区设立了销售网点，及时掌握市场农产品供求信息。大力发展农村经济合作组织，为外向型农业产业发展架起坚实桥梁。目前，全县有农村专业合作社36个，农村经纪人130名。

　　内外互动促转移，拓展增收渠道。饶河县坚持县、场、局三方协作，大力发展对外劳务输出。一是走出国门搞开发。鼓励县域企业、农民赴俄开展以种植业为重点的对外合作。饶河农场已在俄罗斯租赁土地5万亩兴办了综合开发型农场，取得了较好的经济效益。二是发展加工流通企业。鼓励农民发展各类农产品加工流通企业，安置农村富余劳动力。目前县内有各类加工企业近百家，加工生产农、林、蜂和水产品等上百种产品。三是鼓励外出务工经商。鼓励农民利用亲缘优势，发展劳务输出。目前，该县岭南和东鲜等朝鲜族村对韩国劳务输出已成为当地农民主要收入来源，年劳务输出达900人。

　　多措并举强服务，积蓄发展后劲。发展外向型农业，环境是基础，服务是保障。为此，饶河县不断完善政策措施，强化服务。发挥中俄混合工作委员会作用，及时解决农产品出口检验检疫等方面的问题。同时，出台了《饶河县发展口岸经济优惠政策》等一系列政策。加强了与东北农大、省农科院的合作，为农民提供农业技术咨询，组织技术人员深入到出口基地进行指导。举办了出口果菜生产、俄语会话和涉外事务等各类培训班14期，培训1600人次，提高了全县企业、农民科学种植水平和对外沟通的能力。