在刚刚结束的十一届全国人大常委会上,全国人大副委员长李建国指出,我国学前3年毛入园率只有41%,在农村1585万留守儿童中,大部分没有接受学前教育。他呼吁,政府应加大对农村幼儿教育事业的投入,建议研究出台免除学前一年幼儿教育费用的政策可行性。在政府短时间不可能大量投入新建幼儿园的情况下,可以利用现在的小学向下延伸一年。(2008年8月31日《新京报》)
“三岁看小,七岁看老”。这是连老农都知道的俗语。尽管人们都知道幼儿教育非常重要,但就是没有把幼儿教育当教育,如果当教育了,政府就应该投资,把幼儿教育也纳入义务教育。可现在是公办幼儿园少,私立幼儿园在城市随处可见,如杂草丛生,其质量参差不齐。
其实幼儿教育的困窘不仅仅是农村,城市也同样存在着困窘。农村毛入园低,这是不可置否的事实,低的原因是农村幼儿园少,收费高了,农民不把孩子送去,收费低了,人家办幼儿园赚不了钱。在学前教育日益受到重视的今天,世界上众多国家已经普遍实行免费的学前教育。我们不能像外国那样一时做到全免费,像全国人大副委员长李建国所说的“延伸一年”,办学前班,并免除学前一年幼儿教育费总可以吧?那样,农村幼儿教育就会得到提高。城市就不是孩子没地方上幼儿园的问题,而是孩子上什么样的幼儿园。可以说城市的幼儿园林林总总,孩子也上一所好幼儿园就难。幼儿园教育贵如上大学,城市幼儿教育的高收费已经成为老百姓的巨大负担。父母不得不为孩子进一个好的幼儿园买成千上万的单,不是有报道说有10万元“天价”的幼儿园收费吗?一句“学前教育不属于义务教育”,使得为数不少的幼儿园的收费一路飙升。
一直以来,城市幼儿园高收费成为社会诟病,但并没有因为降低收费标准的呼声越来越急切,就降低,幼儿园收费非但不减,反而愈增愈烈。据报道,合肥的蒙特梭利幼儿园比上学期多了900块钱;银川市“蒙特梭利幼儿园”收费竟达上万元……这种愈演愈烈的幼儿园的高收费,越来越让公众感到不满,因此,教育部面对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题,不得不采取措施,制定一个标准,敲定一个框框,使幼儿园收费有法可依、有据可查。日前教育部新闻发言人续梅说:教育部目前正在积极协调发改委和财政部等相关部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。
但我担心的是:仅仅是出台幼儿园收费标准的暂行办法,一时还难以改变这种幼儿教育的状况。“上有政策,下有对策”。九年义务教育,国家实行免费教育,但收费依然,人家收的不是学杂费,是择校费,不能说不是就近入学,但一个能容纳2000人的小学,就近入学不收费的还不到500人,另外的1500多人每学期都得交400多元的择学费。初中也是义务教育,要进入名校同样也交昂贵的费用,我所居住的城市有二所初中是这样录取的,前100名每学期交500元,101名至600名每学期交3500元,601名的还要交费1.5万元。所以说,要想根治“高收费”“乱收费”的痼疾,先从资源配置的“寡与不均衡”上“下刀”。
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