近日,安徽利辛县望疃镇某村民因焚烧秸秆被公安机关拘留,此事导致该镇7名干部受到处分,包片副镇长还被免去了职务。
一堆秸秆便能引发如此风波,竟有如此之多的人被“株连”。真正的意外在于:禁烧秸秆为何就这么难?可以说,禁烧秸秆已经成为各级的“行政共识”,而且,从批评教育到罚款拘留,对烧秸秆者的处罚在不断升级。为什么仍然有那么多的人“顶风点火”?
看来,在禁烧秸秆问题上,只有“行政共识”是不够的,必须想办法将此转化为“全民共识”,只有让农民确实认识到焚烧秸秆的坏处和不烧的好处,才有可能从根本上解决好这一问题。否则,如果对此只会祭以重典,或靠基层干部“严防死守”,显然并不是高明的办法,因为这并不能真正让农民心悦诚服。
有鉴于此,对秸秆焚烧,一味行政命令和强制并不是上佳之策。笔者认为,对此亟应转换思路,应从行政强制改为科学疏导,并辅以具有充分诚意的经济对策,或可能更易见效。
所谓科学疏导,就是要由权威部门,拿出翔实的数据,告诉农民焚烧秸秆的坏处。对于焚烧秸秆,虽然各级的禁令中大多强调这种做法会污染环境、破坏土壤中的有机物质和水分之类,但在多数人的眼里,“污染环境”与“抢农时”相比显得遥远而空泛;更重要的是焚烧秸秆实是有利于土壤的。
而如果从农业科学的角度,拿不出确切的“禁烧”数据,只是从“蓝天指标”等环境因素出发,其实也无妨于“禁烧”的合理性。包括农业生产在内的任何生产,都不应该以环境或他人的生活质量为代价。只是,如果是这种情况,那么对禁烧秸秆问题就应该拿出更多的诚意和智慧。
倘若如此,首先就要正视禁烧秸秆的代价,主动为农民承担一部分。另外,要尽快加大相关研究和投入,让秸秆真正变废为宝,就对付焚烧秸秆而言,经济手段应该是最有效的。
总之,秸秆处理问题关联甚大。还可以说,如何对待秸秆处理的问题,其实是如何对待农民问题的一个鲜活的标本。
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