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国家发改委地区经济司副巡视员邹勇:调整规划 深化研究 争取支持
http://shuangyashan.dbw.cn   2008-05-28 09:46:35

  双鸭山市委、市政府提出煤电化发展战略是非常好的,从意义上说有三点,从全国大范围而言,是促进区域协调发展的需要。为什么这么说,区域的协调发展包括四要素:一是各地区的人均生产总值需要保持在一个合理的差距之内,并逐渐缩小。二是当地的比较优势得到充分发挥。三是公共服务实现均等化。四是人和自然得到和谐发展。发展煤电化一体化是发挥当地比较优势的一个具体措施,所以这一条做法是促进区域协调发展的重要措施,从全国来说也是很有意义的,从中小城市来说也是落实黑龙江省委、省政府区域布局四大板块布局的一个体现,也是落实省政府12号文件的具体行动。这个战略思路还是非常正确的。从小范围来说,也是双鸭山市今后经济和社会可持续发展的需要。

  资源型城市特别是煤矿产业今后如何得到可持续的开发、有序的开发、有序的利用,那么就是使煤矿的开采控制在一定的限量,只有控制在一定限量的基础上,才会有长期的开采,控制一定限量后,产值、附加值还要上去,这就需要我们搞高科技、搞产业的替代,这条路是可行的。下面我对煤电化产业的发展提出三点建议:

  一是一个大的战略思路提出后,整个经济社会发展规划都需要及时调整。“十二五”规划要考虑,“十二五”规划后,我们整个城市的发展规划、经济发展规划、社会发展规划、城乡一体化等等都要围绕这个重要战略的实施,进行重新的定位和调整;

  二是对煤电化基地建设需要深化研究。搞煤电化一体化产业,市场分析、经济效益的分析和资金来源的分析,这三点分析需要进一步深化。市场的分析至少要从全国的需求量来考虑,要到全国各地先进地方去考察,涉及到国内市场同行业的竞争对手的分析、市场供求的分析。同时,投入产出经济效益的分析有没有竞争力,以及运输成本都需要进行分析。此外资金来源问题,前两项谋划周全了,自然企业招商引资的资金就来了。如果前两项解决不好,企业看不到好的发展前景,你给再好的政策企业也不会来。最主要的还是市场、效益和前景,你是不是分析透了,这是需要深入研究的问题;

  三是这样大的规划要争取得到国家产业政策的支持。我们凭什么得到国家的支持,在这方面要深入研究。在全国这么多地方都要上煤电化项目的情况下,我们双鸭山凭什么能够得到国家的支持,我觉得这方面需要我们实实在在地研究。这方面有了充分的理由了,国家的支持就会是水到渠成的事情。

作者:    来源: 双鸭山日报     编辑: 丁爱国
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