双鸭山市煤电化基地建设要坚持科学发展，在依靠科技进步、管理创新、转变经济增长方式上狠下功夫。实现经济增长方式的转变，把煤电化产业发展好，关键是搞好人才开发。

　　第一，要树立三个理念。即“人才资源是第一资源”、“人才是推动经济社会发展的第一动力”、“人才投入是效益最大的投入”的理念，以思想观念的变革促进生产方式的转变。

　　第二，要围绕煤化工基地发展目标，研究拟定人才发展规划，争取在资源勘探、煤炭加工、煤层气开发和综合利用、煤炭液化、节水节能、环境保护、电力开发等重点领域，培养一批领军人才、科技研发人才、高技能人才和经营管理人才。

　　第三，要通过加强学科梯队建设、设立博士后工作站等措施培养人才。要举办多种高级研修班，选送人才到省内外、国内外大学企业进行培训；开展好煤化工等领域的专项继续教育。

　　第四，打破条块分割，鼓励中直、省直、市县企业，通过多种形式进行合作。要发展煤电化行业人才协会，开展学术交流、科研协作等活动。建立企业、高校、科研机构人才合作机制。研究完善人才兼职管理办法，支持专业技术人才在完成本职工作的同时到煤电化企业兼职，引导现有人才向煤电化生产一线流动。

　　第五，根据重大科研和建设项目，有计划引进煤电化基地发展急需的高层次人才；实施地区间人才合作计划，继续组织省内煤电化人才到南方发达地区进行学习培训、参观考察。吸引外省市的人才来我市开展重大项目合作、技术攻关、成果转化与推广。要加强四个煤城的合作，广泛开展企业之间的交流合作，以促进优势互补、资源共享。要发挥人文和地缘优势，加强对俄人才交流合作。

　　第六，要进一步深化人事制度改革。要完善法人治理结构和人才选拔任用制度。健全完善科学的企业经营管理人才评价体系，推行职业资格证书制度。深化收入分配制度改革，积极探索劳动、资本、技术和管理等生产要素，按贡献参与分配的实现形式，积极推行高级经营管理人员、技术骨干年薪制，试行期权、期股和补充养老保险制度。完善人才奖励机制，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。