东北网双鸭山4月25日电 过去住平房,挑水、劈柴、担煤、扒灰是居民家庭生活必须的“四步曲”。
今天住楼房,集中供暖、煤气做饭、休闲上网、广场娱乐是社区居民幸福生活的体现。
改革开放三十年来,随着经济的振兴与发展、居民生活水平的提高,居民对街道居民委员会的工作内容和服务质量也提出新的更高的要求。
伴着对街道居民委员会的改革,社区建设被纳入到提高居民生活与改善环境质量的重要范畴内,声势浩大的社区建设活动蓬勃开展,并在建设与发展中,让社区居民感悟到党和政府的惠民政策,享受到改革开发的成果和经济发展带给百姓幸福指数的提高。
改革开放,街道居委会变成新社区
随着改革的深化、市场经济的发展,街道居民委员会所承担的社会服务功能越来越多,旧的居民管理模式难以承载改革与发展的需要,而新型社区的建设与服务体系在改革的大潮中显现出独特的优越性,居民的管理与服务方式期待着改革与发展。
2000年末,在双鸭山市委、市政府的关心和支持下,双鸭山市社区建设工作全面铺开,肩负着新型服务功能的社区居民委员会建设活动蓬勃开展, “社区是我家,建设靠大家”的建设理念汇聚着社区居民的建设热情。
全市各级部门和单位积极行动起来,投入到社区帮扶共建中来,整修社区巷路、建设社区文化广场、建设社区办公用房,社区建设在改善居民生活环境中赢得百姓的信任。
2000年前,全市有街道居委会629个,经过整合,街道居委会被调整为444个,社区建设工作开始后,按照“城市基层管理工作的载体更加明晰,社区管辖的规模更加合理,社区资源更加丰富,推进构建和谐社会”的总要求,444个街道居委会被调整为125个社区,社区新的服务理念取代了过去单纯的管理职能,全市社区建设迎来了快发展的春天。
帮扶共建,社区变换着新模样
在市委、市政府的号召下,全社会参与社区建设活动推动着社区建设稳步发展。
社区办公用房的建设,改变了过去居民委工作人员在家工作的历史。社区工作人员成了有固定工作和办公地点的社区干部,更激发了他们建设社区和创新社区服务工作内容的热情。
社区环境的治理,让居民感悟到了街区整洁卫生环境带来的心情愉悦。社区文化活动的开展,让居民感悟到新型社区带给人们的快乐心情。
在众人拾柴火焰高的社区帮扶共建力量推动下,社区实现了“六有”的建设标准和建设目标。低保救济、就业再就业、五保户赡养等项工作延伸到社区,社区医疗、社区电信、社区邮政等成为社区服务居民的工作内容。“过去街道居委会由3名正副主任组成,工作职能是调解邻里纠纷,协助派出所管理社会治安,再一个就是抓计划生育,不但在家办公,而且大部分是文盲或不识几个字的小脚老太太,有着‘小脚侦缉队’的绰号,改革开放前街道居委会唯一的服务功能是代居民接收信件。”回忆起过去街道居委会,1976年起担任街道居委会干部的刘桂英颇有感触。按照“社区自治,议行分设”的原则,社区建立了党组织,成立了社区成员代表大会,选举产生了社区居民委员会,还成立了居民议事机构协商议事委员会、劳动保障和社会救助协管站、治保调解、业主委员会、社区各类志愿者队伍等服务性的社区民间组织,使社区由管理功能化向功能服务化推进。
创造和谐,社区“千百万”活动结硕果
2006年9月以来,在建设生态、平安、和谐双鸭山的大背景下,我市出台了《双鸭山市社区建设“百千万”活动实施方案》,市社区建设领导小组从我市实际出发,开展了创建百个和谐社区、千个祥和楼院、万个温馨家庭的“百千万”活动,以构建和谐为核心的社区建设活动正式启动。过去居民邻里之间互不往来、不相识的局面改变了,互不相干、各扫门前雪的邻里观念被和谐相处的邻里观念所替代。
尖山区中植社区7号楼3楼门、益人社区典式楼、岭东青山社区心雨大院的居民摆起楼门、大院宴会,宴会上述说邻里友情,相互加深了印象,新住户与老住户融入在一个楼院中,老人与孩子融入一个院子中,邻里往来密切了;建鑫社区政府四号楼楼长80岁的武心田,离休多年的老干部,16年如一日组织楼委会服务全楼居民,制定并践行《居民生活公约》,全院团结,充满温馨,住在这个楼院的居民都不舍得搬走;四方台区翠园社区的柴国素72岁,每天早晨起床把居民自己修建的400延长米的花园一条街清扫一遍,还主动承担义务保洁宣传员;宝山区宏意社区意祥大院70岁老人邢有申,每天主动清扫大院卫生,被大院居民评为环保星。
社区“百千万”活动的开展,让百千万居民投入到社区建设中。活动开展仅一年,全市就培育了各具特色的社区、楼门大院和温馨家庭,其中和谐社区23个、祥和楼院170个、温馨家庭1590个。
社区“百千万”活动的开展,促进了社区服务设施的完善,仅2007年,全市就新增社区居民室外休闲活动广场、场所45个,室内活动场所80个,新增图书2万册,新增社区老年公寓5个,社区卫生服务站6个,社区幼儿园18个。
开心锣鼓敲起来,欢快的秧歌扭起来。
丰富多彩的社区文化活动,让社区居民感受到社区建设带给人们的愉悦和幸福;全方位的社区综合服务功能,让人们体会到社区服务的便利与周到;优美整洁的社区环境、和谐愉悦的人际关系,传递着社区居民共同的心声——团结共建、共创和谐。
社区建设成就,让人们亲身感受到我国改革开放30年的伟大成就和丰硕成果。
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