深圳中考录取优惠措施近日曝光，其中有这么条规定：“对于深圳金融界高层的子女，加10分投档录取”，据称该规定是出于挽留金融人才的良苦用心，已经过了好几年的试行。

　　如果说给少数民族或烈士子女加分，所有的人都觉得说得过去，那这给金融界高层子女加10分，得到的可就是压倒性的反对声音，理由只有一个：有违公平。但问题在于，就算大家觉着如此这般的考试加分远看不公平、近看也不公平，但质疑归质疑，真要限制加分、清理加分、消灭加分却无法可依，并没有一部《考试法》来维护重要考试本身的严肃性。

　　无论中考高考，但凡考试加分的依据，主要来自国家教育部的相关规定，在教育部这一级，设立的加分项目就以十余个条目、数十种类别计，多虽多矣，但这也没挡住各地区、各地方、各高校还要自行添加种种加分名细：福建漳州规定，民营企业纳税大户(300万元以上)的子女中考可加20分；安徽合肥规定，达到一定规模的外来投资者，其子女中考可加20分；而在大量高校，明里暗里都有教职工子女报考本校可适当降分录取的规矩。

　　正因为没说清“考试加分谁说了才行”、“出台加分政策有何依据、得走什么程序”、“违规加分如何认定、怎样处理”这些基本问题，考试加分成了一个不断扩大的盲区：一方面，各行业各部门纷纷找上教育部门，硬要讨个照顾性的加分政策出来，仅高考加分项目就与体育、外事、计划生育、公安、民政、民族事务、残疾人等等相关；另一方面，加分“土政策”成了地方犒赏、笼络投资者、纳税大户以及所谓高层的重要一环，指着为部分人提供“超国民待遇”促进地方经济发展；再一方面，由于高考、中考加分项目已是眼花缭乱，大量家长为弄到加分资格不惜把腿跑断，结果各地优秀学生干部、省级三好生、文体特长生等等注水严重、充斥权钱交易与暗箱操作的丑闻是接二连三。

　　考试加分走到今天，能走的路已是越来越窄，道理很简单，加分项目扩大得过于明显，相关管理却过于混乱，不可控的加分正在消解考试本身“分数公平”的生命线。

　　考试加分不是特权加塞。对考试加分而言，第一个要看加分的理由是不是正当，嫌贫爱富、特权赐予式的加分是第一个该被取消的对象。第二个要看你有没有能力、有没有制度、有没有成本去监督这种变量，如果没有，就别把褒奖、鼓励、安抚乃至社会精神宏扬(品德突出)等等包袱一股脑儿绑在考试身上。在这方面，江苏、江西、浙江等省率先取消省级优秀生评选、同时终结优秀生高考加分的做法代表了“为可控的公平，自己做减法”的方向。而要继续巩固集中录取制度的尊严，首先在地方层面要严禁加载，其次冗余项目要能删就删，最后是既有项目审查要严，这些都亟待相关法律出台。

　　如果在考试加分这棵树上，从上到下嫁接的枝条越来越多、越来越杂，如果《考试法》的草案、提案还是年年开花，却始终结不出果来，那考试就越来越无法做到“其竞争也公开，其输赢也清白”。