东北网双鸭山1月9日电 据联合国网站2007年12月31日消息,当天,非盟—联合国达尔富尔混合维和部队,正式从非盟部队手中接管了在达尔富尔的维和行动,并在北达尔富尔州首府法希尔举行了交接仪式。这意味着联合国和非盟在达尔富尔地区的维和行动迈出了关键的一步。
潘基文秘书长在致词中指出,交接工作的完成标志着联合国维和史上一个新的、更具挑战性的篇章已被开启,达尔富尔混合维和行动将成为一个史无前例的维和行动。联合国的接手给非盟的维和行动注入了新鲜血液,而饱受战乱困扰的苏丹达尔富尔人民则看到了和平曙光。中国赴达尔富尔维和部队先遣分队的140名官兵,已先于2007年11月抵达南达尔富尔州首府尼亚拉,成为联合国第一支进驻该地区的维和部队。
2003年2月爆发的苏丹达尔富尔战乱历时5年,至少夺去了20万人的生命,导致450万人流离失所。2003年8月,非盟派遣维和部队在达尔富尔地区执行监督停火任务。但由于近年来非盟部队遇到财政和后勤保障等方面的困难,这支7000人的部队执行维和使命力不从心,维和人员自己也屡遭袭击,联合国在当地的救援行动无法开展。在这样的背景下,非盟希望由联合国派遣国际部队接管其维和使命。2007年7月,联合国安理会就苏丹维和通过了第1769号决议,决定向苏丹达尔富尔地区派遣大约2.6万人的联合国和非洲联盟混合维和部队。
事实上,12月31日的交接预示着联合国将正式接手苏丹达尔富尔的维和任务。加上先前的7000名非盟部队,现在的联合国旗下维和人员为9000人。根据1769号决议援引的《联合国宪章》第七章,维和部队在必要时可以使用武力,用以自卫和保护人道主义救援人员和平民的安全。不过,混合维和部队到底能发挥多大作用,现在还不明朗。
据美联社等媒体报道,联合国安理会1769号决议中规定,维和人员最终的数量是26000人,其中约2万名军事人员和6000多名警察。而目前,维和所需的2万多人什么时候到位还没有时间表。即使人员齐备,要部署到位也需要一定的时间。此外,维和人员还缺少必要的装备。联合国方面曾透露,维和行动需要24架直升机,但是到目前为止,还没有一个国家愿意提供。这些直升机对有效进行维和行动来说是不可或缺的。潘基文呼吁各国政府为混合维和行动提供地面交通和制空装备支持,他指出,这些装备对于保证混合部队的机动能力以及保护平民至关重要。
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