东北网双鸭山12月26日电 据美国防务新闻网站报道，2010财年开始，白宫可能将大部分战时开支划入国防部日常预算。战时基金是国家战争时期的军费开支，将此项开支列入国防部日常预算，是否意味着将在美国相当长的时期内，处于战争状态？

　　对白宫的做法，各方说法不一。

　　军队方面表示担忧，加入战时基金，国防开支总额似乎增加了。而和从前的国防开支和战时基金两项分列时相比，却减少了。这样的话，国会可能会将几十亿美元的国防资金转移到保健，修路及其他项目上。

　　国防部方面则表示支持，认为可以增强其对预算的控制能力和规划能力。

　　有人担心国防部合理支配这笔款项的能力。"对美国来说，是件好事；对美国防部来说，则还是有些麻烦。他们已经七年不负责追加预算事宜了。况且国防部自身的资金问题很棘手，让他们应付不来。现在又多了战时基金，他们如何分配资金，配额多少，的确是个大问题。"戈登·亚当斯说。他是克林顿政府时期的预算官员，现执教于华盛顿的美国大学。

　　他认为，要做到充分地利用这笔资金，一方面，国防部需要做好资金分配工作；另一方面，国会要确保它不会导致基本预算激增。也就是说，严格控制国防部以战争需要为理由，不断追加战时基金。

　　莱克星顿研究所汤普森认为，这样会引起财政混乱。把无确定性的战争开支编入常规预算呢，这本身就是荒谬的。

　　另外，他还说，用追加费用购置C-17运输机及其他设备，实际上是变相地增加国防预算。这是国会最高兴看到的。这样，就不至于落下不支持军队的罪名。这一点恰恰被政府利用了。政府申请，立法部门通过，只要没有大的纰漏，一切顺理成章，无可非议。那么，谁为开支的合理性负责任呢？

　　紧急追加预算本来应该用于突发行动需要，但政府却将它挪作他用。比如，2008年的追加预算是1900亿美元，四分之一被用于设备的购置和升级，与伊拉克、阿富汗军事行动并没有直接关系。这一点受到国内公众的批评。

　　目前，国防部与白宫官员商议2009年预算，将于明年四月前提交国会。