工商人员指着告示牌上文字说：“这就是霸王条款！”

东北网双鸭山12月21日电 从明年元旦开始，“最终解释权归商家所有”之类的15种霸王条款将被禁止使用——昨日，武汉市政府发布《武汉市合同格式条款监督办法》。

按《办法》规定，武汉市房屋买卖、住宅装修、物业、旅游、供用电水气、邮政、通信、消费贷款、保险等消费合同文本，应在使用之前30天，将合同送往工商部门备案。工商部门将根据法令对合同条款提出修改意见。

武汉市工商局合同处人士称，依据《办法》精神，目前一些商家在消费合同中使用的“合同解释权归商家”、“消费者自愿放弃索赔权利”等条款，将被视为霸王条款，禁止使用。

该《办法》将于2008年1月1日起实施。届时，对违反相关规定者，最高可被处罚3万元。

记者了解到，《办法》是武汉市首部针对霸王条款的地方性规章。据统计，今年1－11月，江城“12315”收到各种合同格式条款，居民投诉高达1.9万起，占所有申诉总量的一成多，涉及合同总金额逾2亿元。

记者点评

根除霸王条款就是要靠法规

对消费合同中存在着的霸王条款，尽管消费者意见强烈，各级消费者协会也曾三番五次地公开“炮轰”，但多数霸王条款依旧“安之若素”。

例如，不少酒店“禁止自带酒水”的规定，早就被中国消费者协会点评为霸王条款，可是点评过后，不少酒店依然高挂此牌。

事实表明，仅仅依靠社会舆论对霸王条款进行事后监督，明显乏力。根除之道，还在于政府出台前置性的约束法规，通过事先审查经营者的拟定条款，来确保消费者权益不受损害。

按这样的理念，武汉出台治理霸王条款的地方法规，是消费维权的一个硬措施，值得称道。

解读《武汉市合同格式条款监督办法》

15条标准判定霸王条款

对于格式合同是否涉嫌霸王条款，《办法》的第七、八、九、十条明确提出了4大类共15条判定标准。例如《办法》第七条规定，格式合同中不得含有免除或者减轻商家下列责任的内容：（一）造成消费者人身伤害的责任；（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；（四）依法应当承担的违约责任和其他责任。

武汉市工商局合同处刘之宽处长介绍，依据《办法》提出的15条判定标准，目前经常出现在消费合同中的一些话语，将被禁止使用。

例如，一些商场促销时都声称“商家保留最终解释权”；商场在存包处注明“财物丢失，概不负责”；游乐园在游客须知上称“消费时，若发生人身伤害，责任自担”等等，都属于被禁用的霸王条款。

紧盯公用事业等7大行业

《办法》重点圈定：对水电气公用事业、房产、金融、保险、邮政电信、物业和旅游7大行业的消费合同，进行严密监管。

广告标语单据也要被监管

《办法》明确指出，广告、通知、凭证、单据等“软合同”，也是监管范围，对于其中出现的霸王条款也要进行整改。

刘之宽介绍，如电力公司、水务集团等，都印制散发了客户手册和每月的催费单据，其中都设有相关条款。对此，工商部门都将依据《办法》进行规范。

此外，大型商场、超市、餐饮等商家的店堂公告，也是重点检查对象。