东北网双鸭山8月29日电 在全国一片“就业难”的声音中，上半年，大庆市从业人员人数与报酬大幅“双增”，净增就业人数5.8万人。

　　前不久，国家发改委社会发展司发布了题为《上半年社会事业发展情况和下半年政策建议》的报告，预计今年不能就业高校毕业生将超100万，而这个数字并不包括下岗职工、失业人员，以及农村剩余劳动力。

　　同样是前不久，大庆市统计局发布了全市上半年从业人数、人员报酬统计报告。报告显示，全市城镇单位就业依然保持平稳发展势头，单位从业人员劳动报酬及在岗职工工资总额大幅增加。上半年，大庆市从业人员人数与报酬大幅“双增”，净增人数5.8万人，劳动报酬达71.96亿元，在岗职工月均工资达2259元。

　　在全国一片“就业难”的声音中，大庆为何能够独树一帜，人员和报酬均实现双增长？

　　解答国企私企家家求才若渴

　　今年前六个月，大庆市工业实现增加值731.7亿元，同比增长9.6%。石油工业生产平稳、石化工业发展加快，发挥了重要支撑作用；与此同时，强势增进的地方工业越发不可替代。上半年大庆市地方工业实现增加值83.4亿元，同比增长35.1%，项目建设步伐加快，计划实施的156个地方工业项目中已有103个开工建设。

　　上半年，大庆市单位从业人员期末人数达54.74万人，比去年同期增加57850人，同比增长11.82%。从单位经济类型上分，国有单位从业人员34.08万人，同比增长15.60%；其他单位从业人员19.62万人，同比增长9.95%。

　　两组数据，看似毫无关联，实际上，却有着千丝万缕的联系。

　　上半年，国有单位从业人员净增45989人，占增加人数的80%，而本季度大庆石油管理局建筑业、制造业等业务量增多，各单位生产经营需要临时用工人数增加；另一方面，随着企业快速发展，几家中省直大企业有偿解除劳动合同人员返回原单位，近36000人实现再就业，月工资约600~700元。

　　在高新产业园区内，信息产业领域的企业更是求贤若渴。一度，高新企业纷纷把目光锁定沿海发达地区。而今，随着经济快速发展，城市建设日趋完善，大庆吸引了越来越多的金凤凰落户于此。随之而来的也是更多的就业机会。很多毕业生还没毕业，就被这些单位“订购”了。学生好就业，生源就会更好，随之又为企业培养了更多的优秀人才，目前，这种人才培养的良性循环在大庆雏形初显。

　　近几年，大庆正在寻求一条“就近致富之路”。在招商引资过程中，更为倾向高科技型、外向型和劳动力密集型企业。以大同轻纺工业园区为例，这个占地面积不大的工业园区，却能解决7000人就业问题。

　　关注待遇提升福利提高工资攀升

　　上半年，大庆市单位从业人员劳动报酬达71.96亿元，同比增长20.82%。可事实上，大庆社会分配的合理化不仅体现在工资上涨额度上。不论单位性质如何，不论从业人员身份如何，都要为单位员工办理医疗保险，为女工办理生育保险，几项政策的出台，无不体现大庆和谐之音。

　　上半年，企业、事业、机关的劳动报酬分别为62.07、6.43、3.46亿元，分别增长18.13%、50.65%、26.04%。不难看出，事业、机关单位均以20%以上的速度高位增长。大庆市统计局长期从事统计工作的秦磊做了如下分析：一是自去年7月1日起,实行全国性工资制度改革，人均月增资达330元，并且事业单位高于机关。二是由于工资制度改革,调整工资标准，十三个月工资、奖金等的发放额度高于上年同期,而大多单位工资奖金发放基本上发生在今年上半年，造成了事业、机关单位工资的大幅上涨。

　　此外，从业人员劳动报酬行业差距较大，采矿业仍居首位，住宿和餐饮业涨幅最高。从分行业看，上半年，全市月均劳动报酬最高的行业仍是采矿业，其次为电力煤气及水的生产和供应业、卫生社会保障和社会福利业、信息传输计算机服务和软件业、制造业等行业，分别为3381、2618、2558、2557、2327元，最低的行业仍是房地产业和农林牧渔业，分别为598、643元；国民经济19个行业呈15涨4降态势。与上年同期相比，涨幅居前三位的行业依次为：住宿和餐饮业56.34%，教育54.72%，卫生、社会保障和社会福利业36.12%。建筑业，交通运输、仓储及邮电业，房地产业，科学研究、技术服务和地质勘查业等4个行业从业人员劳动报酬分别下降3.56%、13.93%、32.70%、18.17%。

　　期待让报酬稳中有升

　　从业人员劳动报酬与从业人数大幅“双增”，彰显出大庆市劳资状况日益改善，收入分配更趋合理，社会保障体系更加健全，社会各业持续健康发展的良好态势。

　　如何能持续保持这种良好态势？为此，本报记者特别约请一些资深经济学家解答疑问。

　　大庆石油学院经济学院副院长、教授赵俊平提出，劳动就业与工资水平的高低与经济发展水平密切相关。解决行业之间、区域间劳动报酬与工资差异最根本的办法是发展经济，通过经济适度健康可持续发展，促进财政收入稳步增加，为劳动就业提供坚实的财力保障。在做大做强石油石化主体产业同时，要大力发展县域经济、地方经济和非公有经济，加大招商引资力度，抓住哈大齐工业走廊构建、东北老工业基地振兴有利时机，加快培育新的经济增长点，涵养税源，增加就业岗位。

　　大庆教委副主任闫传学认为，收入水平高低取决于劳动者受教育程度。要大力开展素质教育、职业教育、民办教育、远程教育、社区教育、全民教育，优化教育结构，统筹调控好城市教育资源，真正实现城乡教育的均衡发展。要根据大庆经济结构、产业结构和劳动力结构的变化，建立、调整并完善职业教育规划。要大力发展中等职业教育，为全市经济社会发展培养大量初中级实用人才，满足社会再就业需要，提高全体劳动者素质。

　　秦磊则补充说明了拓宽劳动就业渠道，增加劳动就业岗位的重要性。他说，要加强社区建设，拓宽就业面，充分发挥服务业发展空间大、对劳动力需求较大的优势，大力发展社区养老、家政、保洁、搬家、送餐等社区服务业，最大限度地吸纳下岗失业人员实现再就业；要不断优化经济发展环境，充分发挥私营个体经济在优化经济结构、促进市场竞争、方便群众生活等方面作用，不断创造就业岗位，吸收下岗失业人员，促进经济社会稳定。