东北网双鸭山7月23日电 记者从黑龙江省劳动保障部门获悉，今年上半年，黑龙江省通过由机关干部、事业单位人员直接为下岗职工担保，扩大贷款额度和贷款人范围，为5190名下岗失业人员发放了9370多万元的小额担保贷款，其中哈市为1010人发放小额担保贷款2027.5万元。为提高贷款使用效率，黑龙江省鼓励下岗失业人员采取“捆绑”的方式，聚集资金，扩大项目的规模。

　　据了解，以往下岗失业人员申请小额担保贷款后，多是独自经营仓买等规模极小的生意，开办小企业的甚少。同时，由于受到贷款资金数额的限制，其经营的项目抗风险能力较差，一般最多只能吸纳2—3名工人，带动社会就业的作用也不明显。为此，目前黑龙江省实行了“捆绑式”小额担保贷款的新模式，引导下岗失业人员利用集体创业的形式进行贷款。如按照每人贷款2万元的标准，多位申请贷款的人员可将贷款资金集中起来使用，启动那些需要一定资金规模、有发展前景、带动就业多的相对较的大项目，以增强申请贷款人员抵御风险的能力。

　　据省劳动保障部门有关负责人介绍，从已开发的贷款项目看，目前这种模式已显现出其资金的聚集效应。一个人使用2万元的资金，一旦选择的创业项目失败，造成资金损失，其承担的压力将非常大。采取“捆绑式”贷款，即便遇到短暂的困难，风险也是由参与创业项目的人共同分担，减少了创业的压力，提高了其创业的积极性。