抢抓商机谋发展    实现经济新跨跃

(宝山区人民政府区长   刘建伟)

        第十八届哈洽会是以推进东北亚地区域经贸合作为重点，进一步突出对俄经贸科技合作和振兴东北老工业基地主题，与历届展会相比，具有国际化水平更高、专业化布展水平进一步提升、注重培育品牌活动等显著特点。我们宝山区区参加这次盛会的目的就是将通过“哈洽会”平台更好地了解信息、抢抓商机、拓展市场、借势发展。结合这次高规格展会的筹备及省第十次党代会精神的贯彻落实，宝山区将以科学发展观统领全局,抓住发展第一要务,围绕工业强区、经贸活区、科教兴区、依法治区目标,实施项目牵动、区域联动和开发带动战略,发挥优势,特色兴业,科学发展,努力“构建生态、平安、和谐宝山”。

        到2011年地区生产总值达到33亿元,年均递增15%左右;区属工业增加值达到6.24亿元,年均增长15％;财政一般预算收入达到5197万元,年均递增14%;城镇居民人均可支配收入达到9800元,年均递增6.4%;固定资产投资累计达到5.46亿元,年均递增30％。围绕这一目标,实施“三大转变”，打造“四大优势”，构建“五大功能区”。

        实施“三大转变”：实现由粗放经营向集约经营转变,建立3至5个引领区域经济发展的企业集团;由单纯追求资源向延伸产业链转变,形成煤炭、煤电、建材、棉服、绿色食品产业链;由区属经济向区域经济转变,把宝山区建设成为全市重要的煤电能源基地和区域协作示范区,步入和谐发展轨道。

        打造“四大优势”：一是打造产业集群优势。今后五年乃至一个时期,夯实“能源基地、绿色粮仓、园林城区、棉服之乡”的城区品牌,使宝山成为能源、煤化工、电力、农畜产品、棉服基地;二是提升交通区位优势。依托双鸭山市的东南大通道,增强城区功能和对外辐射力;三是再造机制创新优势。实现区域内地方、矿业、农垦、森工经济一体化发展;四是培育人文环境优势。经营城区,改善环境,构建生态园林城区。

        构建“五大功能区”：一是以区属、区辖煤矿和双鸭山发电厂为依托建设能源带动区,构建煤电工业走廊;二是以农垦、森工和矿区为核心建设替代产业开发区,建设园区经济带;三是以七星镇和双鸭山农场为主渠道建设生态农业示范区,推进新农村建设;四是以现有的旅游景点景区为主体建设森林、冰雪生态旅游度假区,打造旅游经济带;五是以区辖矿厂（场）城区框架为依托构建商贸流通繁荣区,规划建设新型城区。

         结合发展定位，我们要全力抢抓十八届哈洽会商机，在发展区域经济上，力争做到“四个升级”：

         一是全力推进招商引资战略升级。围绕产业结构调整和升级,全面加强资源招商、资产招商、项目招商、专题招商的推进力度。我们首先在展会外下功夫，区委书记带队几下江南、区长带队跑省进京，广泛招商寻求合作伙伴。其次，在展会内求实效，抓住国内外客商云集的有利商机，广泛寻求战略合作伙伴,使“哈洽会” 真正成为我区扩大对外合作交流的载体平台、桥梁窗口，突出引进粉煤灰综合利用项目、万寿菊生产加工、环保新型墙体材料项目等一批煤炭、煤化工、农产品精深加工和环保建材型项目,全力完成签约额15000万元的市定招商引资目标任务，完成千百万元以上大项目1项。力争年内引进1个超亿元生产加工型项目,提高招商引资层次和质量。全年招商引资到位资金要达到2.5亿元,力争突破3亿元。使企业落地生根发展壮大,形成亲商、安商、富商的发展环境。

        二是全力抓好项目开发建设升级。以“项目开发推进年”和“服务质量提升年”为契机，扎实推进6个重点续建项目竣工投产,开发建设一批对区域经济拉动力强的财源型、生产加工型立区、强区项目。实行重点项目领导包保、部门参与、专题服务推进机制,提高项目的开工建设率和投产达效率。

        三是全力提升外向型经济升级。加快外贸龙头企业、基地建设,扶持绿色有机食品、万寿菊生产,培育一批外向型、科技型企业。扩大对俄经贸合作,壮大果蔬、绿色产品基地规模,加强在种植养殖、建筑开发和劳务输出领域合作,开拓日俄、南韩、印度等国内、国际市场。外贸进出口总额完成200万美元以上,利用外资100万美元。

        四是全面推进区域经济协作升级。树立区域发展一盘棋思想, 按照“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展思路，着力围绕资源转化、项目建设、产业化经营、旅游开发、品牌创建,促进区域一体化协作,发挥区矿厂(场)高层联席会议协作、项目合作、信息通报等制度作用,资源共享、共驻共建,互利双赢，促进区域经济和谐发展。