东北网双鸭山4月16日电 岭东区是省财源建设重点帮扶区。2006年，这个区采取超常规措施，依托政策扶持，优化发展环境，抓招商、上项目、强监管、辟财源，财税收入再攀历史新高，财政收入实现成倍增长。2006年区本级全口径财政收入实现5.121万元，同比增长40%，比2003年增长5.2倍。财政收入的增长，使这个经济一度萧条的老区重新焕发了生机。城区功能完善了，城区品位提升了，城区环境改善了，政府办公环境变了，职工工资有保障了，道路实现硬化了，各项事业发展了，社区功能健全了，社会形势稳定了。

　　合理定位谋发展，拉长链条生财源。岭东是个缘煤而兴的矿区，最大的优势就是丰富的煤炭资源，过去一直以煤炭的生产为主。2005年，岭东区抓住市政府搬迁煤场的机遇，充分利用岭东矿破产后的闲置场地和铁路专用线，经过实地勘察，详细制定了煤场建设规划，积极主动向上级争取到这一项目的立项。在建设上采取市场化运作，利用民有民营的经营方式，仅用了较短的时间就完成了煤场一期和二期工程的建设，已对外发运原煤50万吨，实现税收1200万元。目前，岭东区煤炭贮运场已经过哈尔滨铁路局批准，列为全省煤炭战略快运基地，年可发运煤炭200万吨，每年新增税收可达4000万元左右。在抓煤炭生产和运销的同时，还大力发展煤炭加工业，建设了煤炭精深加工园区，引进了龙腾煤业等煤炭精深加工项目，目前已有五户洗煤企业落户园区，年设计生产能力为150万吨，今年已生产精煤12万吨，实现税金450多万元。由北京金宏联化工有限公司投资7500万元建设的碳黑项目和由武汉绿色冶金渣有限公司投资重德钢渣项目，使岭东区的煤炭精深加工走上了科技含量高、附加值高、经济效益好的发展轨路。两年来，岭东区基本完成了煤炭产业链的延伸，实现了煤炭产业升级。目前，岭东区的煤炭产、加、销一体化格局已初步形成。煤炭产业的升级，为岭东区新增了财源，为财政收入的快速增长奠定了坚实的基础。

　　立足项目打基础，全力招商蓄财源。岭东区以转变经济结构增长方式为重点，突出围绕建龙上项目，在非煤产业的招商上加大了工作力度，突破了以煤为主的招商格局，招商引资工作取得了可喜的成绩。仅2006年，岭东区通过提高招商引资，就新建和续建500万元以上的大项目12项，项目总投资51920万元，累计到位资金27348万元，发展潜力进一步增大。与武汉冶金渣有限责任公司、北京金宏联化工公司、黑龙江建大集团、北京金建龙化工公司等国内一批企业建立了良好的合作关系，招商引资工作开创了新的局面。

　　抓征管保入库打击涉税违法犯罪。岭东区突出协税、护税、征税，完善措施，积极服务，大力配合税务机关开展工作。严格实施了依法打击涉税违法犯罪、原煤统购、测产测税等措施，在全市率先完成了煤炭税收产量远程监控系统的安装和使用，建成了公开、公平、公正的税管运行机制。

　　针对企业纳税过程中存在偷逃漏的问题，以明析税源、足额征管为目标，专门成立以区领导为正副组长，国税局、地税局、公安局、财政局等部门共同参与的清税工作组。实施了周例会制度，每周将清查情况例会通报，共同研究解决清税工作中的新情况、新问题，保证了清税工作有序进行。仅2006年岭东区开展了清查税源、清理拖欠的“摸清家底”行动，清清白白掌握“家底”和应缴税金。共清理出偷漏税企业、工商业户9家，清理入库陈欠税款达480万元，仅对违规偷漏税企业处罚一项就已收缴罚款138万元，有效地打击、遏制了企业偷漏税。针对一些企业存在货款回收难、流动资金短缺等问题，岭东区积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难，帮助企业协调催要货款，保证企业及时缴纳税款。

　　财力反哺生效能，强区利民办实事。在财政形势有所好转的情况下，岭东区仍然坚持把财力用在刀刃上，使财政资金发挥更大的效能。先后投入6223万元完成32条道路修建与改造，投入149万元用于198座公厕修建，投入727万元对24公里的供水管网以及供水设施进行改造；投入312.4万元修建了红旗、上游、和谐、建龙生态主题公园等七处广场；绿化、美化、亮化工程有效实施，投入106.4万元种植树木3.6万株，种植花草累计达11万平方米；投入30万元为东矿路安装了路灯照明系统；投入265万元完成了小安邦河两岸护岸砌筑和定国山水库泄洪坝砌筑；投入230万元购置了翻斗车、垃圾斗、推土机等环卫设施，垃圾清运总量达9.5万吨。四年来，城区建设累计投入近亿元，实施老区改造工程，城区破旧的面貌已经发生了极大变化，真正做到了聚财有方、生财有道、用财有效。