东北网双鸭山4月11日电 今年是新农村建设的推进年，中央对现代农业概念的提出、对建设社会主义新农村历史地位的界定，“两会”对新农村建设工作的新要求以及我市农业工作会议对新农村建设工作的具体部署，使我市上下明确了工作的主攻方向和工作重点。省级试点村在去年34个基础上，今年又增加了4个，任务又进一步加大，面对新的任务和要求，双鸭山市将如何稳固推进今年的新农村建设工作，对此记者采访了双鸭山市委常委、副市长高民。

　　记者：从当前双鸭山市的新农村建设重点看，要突出抓好哪些基础性工作？

　　高民：一要全面开展基础调查。以户为单位，对全市省、市级试点村进行全面普查，对农户的人口结构、年龄结构、知识结构、产业结构、收入结构等事关农民生产生活和农村经济社会各业的所有信息全面进行普查，建立试点村数据库，以此为依据，指导今后我们各项工作决策，增强工作的科学性和实效性。二要扎实推进农村基础设施和公益事业建设工作。继续推进10个100%，加强农村基础设施和公益事业建设。各试点村要在《村屯建设规划》的指导下，拿出本年度村屯建设项目计划，并通过村民理事会逐级申报。三要加强对各类新农村建设项目资金的管理。制定新农村建设项目资金管理办法，对各类建设资金包括帮建单位、社会各界捐赠的物资实行专户管理，专款专用。要确立省、市、县新农村建设资金的投入重点，整合资源，集中财力办大事，发展几个具有我市特色的新农村建设示范村。四要进一步完善试点村“两个规划”。村屯建设规划要进一步强调生态原则、可持续发展原则、节约原则。选择部分村屯进行节能样板房、新型能源、垃圾无害化处理的试点。重点对保温节能墙体材料、太阳能、沼气等新型替代能源进行推广。村屯产业发展规划一定要从村屯实际出发，尊重村民种植、养殖传统，切忌贪大求洋。要选择部分村屯把产业发展规划做到户，为每个农户确立年度、三年、五年发展目标，并采取切实措施加以扶持和推进。五要进一步规范农村“两会”。明确新农村建设村民理事会职能，发挥村民理事会在新农村建设过程中代表民意、表达民愿的作用。对村民理事会成员进行系统培训，不断提高村民理事特别是理事会长的政治待遇和物质待遇。要加强对农村经济专业协会组织的引导和支持，充分发挥其内接农户、外联市场、组织生产、促进增收的作用和职能。制定鼓励农村专业协会组织发展的优惠政策，在政策激励、资金扶持、信贷支持等方面提供优惠。六要加强帮建工作。各帮建单位要及时上报年度帮建工作计划，并定期向新农村建设领导小组反馈工作情况。各帮建单位要选派本单位工作骨干或后备干部驻村开展帮建工作，新农村办要对各单位驻村工作人员进行统一培训。今年帮建工作的重点是开展试点村普查、推进规划入户和对农民的教育培训。

　　记者：从长远发展看，要建立和完善哪些长效机制？

　　高民：一是新农村建设长效宣传教育培训机制。从强化思想发动入手，对崇尚科学、文明守信、勤俭持家、互助合作、尊老爱幼等具有导向性、影响长远的新风尚进行系统宣传，通过正反典型结合、弘扬曝光并用、跟踪报道、舆论评比等形式，努力使新农村、现代农业、新型农民等规划变成广大农民群众的自觉行为。从完善市、县、乡三级教育培训网络入手，对广大农民进行有针对性的、全覆盖的教育培训。要突出教育培训的针对性。在农村中小学开设新农村专题辅导，对适龄青年开展就业、创业技能，科技、法律普及等方面的专题培训，对妇女开展文明生活习惯的培训等。要制定新型农民培训纲要，整合组织、人事、劳动、教育、群团等部门的教育资源，搞好培训载体建设，形成纵横兼顾、点面结合、协调有序的农民教育培训体系。二是村屯长效管理机制。要制定村屯环境和农村公益事业管理办法，探索通过行政、政策等途径，吸引村民参与村屯管理。要充分发挥村民理事会、村民代表大会、村民理财小组的作用，促进新农村建设项目公开、政务公开和财务公开。加强党在农村的基层组织建设，发挥基层组织战斗堡垒作用，真正建立起“两委”班子自治管理、村民自主管理、县乡督导管理相结合的村屯管理模式。三是农民长效增收机制。要从村屯、农户的实际出发，如果不具备区位、资源、流通、工业基础等比较优势的村屯，不提倡盲目兴办工业企业。重点还是要围绕提高一家一户的种植、养殖的质量和数量，通过农业专业协会把农户组织起来，树品牌、闯市场，走内部挖潜、提质增效之路，力求与县域经济发展相配套。加大农村富余劳动力转移工作力度，推动土地使用权合理流转，增加务农人口对耕地的占有数量，提高土地集约经营水平，实现增效增收，进而达到收入不断增加、生活不断宽裕、新农村建设不断推进的目标。