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保护水资源需要严刑峻法
http://shuangyashan.dbw.cn   2007-03-23 09:43:33

  题由:昨日是第15个世界水日。我们不得不面对一连串触目惊心的数字:全球约11亿人无法获得安全的饮用水;每年有310万人因饮用不洁水患病而死亡;到2025年全球可能有30亿人生活在缺水地区;我国的长江登上“世界最受伤大河”排行榜前十位……

  缺水似乎是世界性的难题,但飞速发展中的中国,是否该停下来思考:我们的水资源,真的可以让我们保持现在的发展速度么?

  我国属缺水国之列,人均淡水资源仅为世界人均量的1/4,居世界第109位。我国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一,全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水。

  我国2006年水资源总量下降,用水总量继续增长。全年总用水量达5670亿立方米,比上年增长0.7%,用水量居世界第一位,有些地方不得不对上万年甚至于更长时间蓄积的深层地下水大量超采。

  但对于水资源的严峻性,我们根本没有做到居安思危,甚至连居“危”思危也没能做到。浪费宝贵的水资源而麻木不仁,已经是全社会的痼疾。在我国,灌溉1吨的水才能产出1公斤粮食,而世界上先进水平的国家(如以色列)灌溉1吨水粮食产量可达2.5~3公斤。

  古老中华文明的图腾是龙。龙来自于水,无水则龙陷浅滩遭虾戏。可以预见,缺水,可能成为中国龙崛起时扼住咽喉的魔爪。现在国际上的论调是,中国按照现在的发展速度,将在2020年超越美国成为全球第一经济大国。但这个远景只考虑中国经济发展的加速度,却没有考虑中国经济对资源,尤其对水资源的过量使用导致水资源枯竭的加速度。到最后,由于水资源枯竭,中国别说发展,完全有可能陷入人道劫难。

  联合国早在1977年召开水会议时就向全世界发出严正警告:水不久将成为一个深刻的社会危机,继石油危机之后的下一个危机便是水。现在,石油已经在卡我们的脖子,水的忧患很快就会成为现实。

  “我的脑子里是充满了忧患,名为治平无事,而其实有不测之忧。中国经济存在着巨大问题,依据是不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性的问题。”这是在刚刚结束的“两会”记者招待会上,温家宝总理发出的感叹。

  鲁迅先生说:“以过去和现在的铁铸一般的事实预测将来,洞若观火!”我们相信,在温总理的忧患里,一定也包含了我们这个贫水国家对水资源的深深忧患。

  虽然有识之士看到了水资源将成为中国头等大事。但整个国家对水资源的保护不力,从我们的立法态度就可以看出。2002年8月29日通过的《中华人民共和国水法》,由于在具体量刑方面缺乏准确的规定,还有整个国家对公众资源的保护根本处于无意识状态,以致水法规章成了可有可无的软法。

  是啊,杀人要偿命,贪污多少公款该判多少年都有一个标准。但谁会去计较你向长江里撒了一泡尿,谁会去核查餐馆小老板的水龙头是否关严实了?说到底,从最细节上切实可行地保护水资源,还没有成为中国的共识,还没有内化为公民的行为准则。在这个时候,也许强制性的“严刑峻法”可以起到先行把水资源保护起来的作用。所以,修改《水法》、《水土保持法》等“涉水”法规,变“软法”为“硬法”,应是当前水资源保护的当务之急。等合理用水、节约用水随着经济发展及社会文明的进步而深入人心,我们再来调整法规中过严的条款也为时不晚。

作者:    来源: 新浪网     编辑: 马玉书
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