东北网双鸭山3月14日电 3月5日，十届全国人大五次会议在北京召开。作为全国人大代表、市长滕喜魁肩负着全市150万人民的重托，在会议上认真履行代表职责，积极建言献策。近日，他接受了双鸭山日报记者的电话采访。

　　记者：温总理的报告突显民生关怀，是一个关心人民的报告，也是一个人民关心的报告。报告中提出，“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是加强‘三农’工作、构建和谐社会的又一重大举措。”那么，围绕民生问题，我市今年将在社会保障体系建设上做哪些文章呢？

　　滕喜魁：社会保障体系是社会的安全阀和稳定器。按照温家宝总理在报告中提出的“要完善城乡社会救助体系。健全城市居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度”的要求，今年我市将尽快建立起覆盖城乡的医疗保险制度、最低生活保障制度、大病救助制度，进一步完善城乡社会救助体系，逐步缩小城乡社会保障水平的差距，最终建立城乡一体化的社会保障体系。全力解决人民群众急难问题，促进社会和谐稳定。

　　温总理在报告中说：“今年中央财政安排用于‘三农’的资金3917亿元，比去年增加520亿元……安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元……新型农村合作医疗覆盖率从目前的23.5%提高到80%以上，要使80%的农民能够参加新型农村合作医疗……”一个个数字，让我们看到了政府重视社会发展和改善民生的信心和决心。为此，今年，我市将继续加强以城镇职工基本养老和医疗、失业、工伤、生育为重点的社会保障体系建设，增加财政社会保障投入，多渠道筹集社会资金，进一步完善城镇职工基本养老和基本医疗等保障制度。全面推行农村最低生活保障和新型合作医疗，探索建立农村养老保险制度，逐步扩大社会保障覆盖面，提升综合保障能力和水平，力争在年底实现城乡医疗保险的全覆盖。继续完善城市低保制度，做到应保必保，推进分类施保，强化动态管理，同时要按照新的城镇低保标准按时足额发放城市最低生活保障金。全面推进农村最低生活保障制度，建立健全农村低保的各项规章制度。我市的农村低保工作去年已经在集贤县启动，今年，全市36000多名符合农村低保条件的无自主创业能力的残疾人和“三无”对象将会陆续被纳入低保范围，他们将会收到政府发放的农村最低生活保障金，让原来只在城镇施行的低保政策向农村延伸，这是城乡和谐发展的重要一步。

　　“看病难、看病贵”仍是今年代表们关注的热点话题。我市也不例外，同样存在“看病难、看病贵”问题，我们要致力于解决这个问题。因此，我市出台了《双鸭山市农村医疗救助实施方案》，全面推行新型农村合作医疗，不断提高农民参合率，提高报销比例，努力实现参合县农民参合率达到85%以上的目标。按照温总理《政府工作报告》中提出的“重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作”的要求和工作目标，进一步完善农村贫困群众大病救助制度，落实各项参保政策，让符合条件的特困农民都能够得到农村医疗救助，减少农民负担，并力争使全市的新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上，实现农村医疗保险全面覆盖的目标，努力解决“看病难、看病贵”的问题。

　　记者：温总理在报告中，把环境保护与经济持续发展放在了同等重要的位置，作为资源型城市，我市在生态环境保护上将采取哪些措施。

　　滕喜魁：温家宝总理提出的要大力抓好节能降耗、保护环境的要求受到了与会代表的高度关注，保护生态环境，建设和谐社会的声音在代表中频繁传递。作为资源型城市，我市一直倡导在发展经济的同时，不忘保护生态环境，并提出了建设生态双鸭山的目标。今年我们要继续在保护生态环境、实现可持续性发展上下功夫，坚持把节约资源、保护环境作为实现科学和谐发展的重要前提和基础，坚持经济建设与生态建设同步推进，经济效益与环境效益同步考核，产业竞争力与环境竞争力同步提升，建立健全生态恢复和保护补偿、投入、评价、监管、奖惩等项制度，推进生态恢复和保护走上制度化、法制化轨道。在经济总量快速扩张的同时，加快山水生态城的建设步伐，努力把双鸭山建设成为人与自然和谐相处、城市品味显著提升，山在城中、楼在绿中、显山露水、适宜人居的北国生态名城。未来五年，我们将全力实施市第九次党代会提出的安邦河保护行动、山体修复和古遗址保护行动、生态保护区建设行动和生态城乡建设行动“四大行动”，到2011年，全市单位GDP能耗下降20%以上，全市工业企业废渣、废气、废水排放达标率达到98%以上，市域空气质量全年国家Ⅱ级以上天数在315天以上，城市污水处理率和生活垃圾处理率达到国家标准，环境噪声达标区域覆盖率达到95%以上，再生水利用率达到60%以上。通过城市建设与生态保护规划的实施，完成城区内主要山体绿线控制和生态恢复，退房还山还林，城市绿化率达到35%。人均公共绿地面积达到12平方米，全市森林覆盖率达到40%，湿地、水域、草原占市域面积的比例分别达到25.4%、4.3%和4.8%，彰显“山水环绕、森林围城、公园城市”的生态景观风貌。

　　今年，我们要全面启动安邦河治理工程，实施安邦河源头生态功能保护区建设，打造城市新的生态景观带。建立城市周边森林生态保护圈，完成市中心区的石场、砂场搬迁工作，加强市中心区周边山体的生态保护。大力实施“三北防护林四期工程”、天然林保护工程和湿地保护工程，严厉打击破坏生态环境行为，沿公路两侧山体超坡耕地要全部退耕还林，市中心区和县城中心区林木要实行禁伐，切实保护原始树种和物种，大力开展植树造林活动，完成植树造林5万亩，退耕还林2.7万亩，退耕还湿0.2万亩，为建设山水生态城市做出应尽的努力。