东北网双鸭山3月13日电 盘点记录双鸭山市去年以来的经济社会发展成就，其中值得浓墨重彩的一笔，就是非公有制经济的跨越式发展。

　　年产值10亿元以上产业由三年前的煤炭、农畜产品加工两大产业发展到煤炭、焦化、钢铁、农畜产品加工四大产业。

　　年销售收入500万元以上非公企业由三年前36户达到80户，其中亿元以上企业由三年前的空白达到10户。

　　近年来，沐浴着改革开放的春风，双鸭山市的非公有制经济一路走来，经济总量不断扩大，增长质量不断提高，经济效益不断增强。

　　截至去年10月末，全市私营企业已发展到1579户；个体经营23467户；注册资本达到29亿元；从业人员12.2万人；全市非公经济预计实现增加值42.5亿元，同比增长26.1%，上缴税金2.93亿元，同比增长30.2%。

　　非公有制经济的快速发展，这是市委、市政府高度重视、正确领导、全力推动的结果，是全市上下与时俱进、创新发展的结果。

　　为使非公有制经济有序运行，去年，市委、市政府组织各县区及市直有关部门负责同志进行拉练式检查，共检查全市有代表性的企业66家，召开40次座谈会，针对检查的重点内容梳理出5个方面8个问题，边检查边整改使这8个问题都得到了及时的解决，净化了企业的外部环境、拓展了企业的发展空间。

　　抓好政策环境，放宽准入领域

　　市委、市政府坚持从市情实际出发，把大力发展非公经济作为富民强市、全面建设小康社会目标的一项重大战略来抓，采取一系列强有力的措施，全力推进非公经济加快发展。

　　拓宽融资渠道，加大财税支持。我市设立了市政府中小企业发展专项政策，用于扶持具有示范作用的非公有制企业的快速发展。

　　为解决企业贷款难问题，市中小企业局会同财政部门申报2006年省级中小企业发展专项资金项目13个，申报资金总额561万元。呈报2006年国家中小企业发展专项资金项目1个，申请无偿资助100万元。近三年来，全市共为企业争取国家、省级中小企业贷款贴息资金1000万元。.国税部门通过落实有关税收优惠政策，共为符合条件的两户农业产业化龙头企业、205户粮食深加工企业、108户饲料企业、5866户未达增值税起征点业户减免税收3047万元。

　　地税部门共为符合条件的23户非公企业、773户下岗再就业个体工商户、3378户未达营业税起征点个体业户减免税收1896万元。

　　金融部门重点支持了绿色食品加工业和煤炭生产加工业等优势产业发展，解决了部分中小企业资金困难。去年前10个月共为非公有制企业签订了拟贷款合作协议总金额14.1亿元。

　　改善服务环境，完善服务体系

　　在行政服务方面，实行集中受理、一站式办公、一条龙审批、承诺制服务、规范化管理，坚持一个窗口对外、一次性告知、限期内办结，提高了服务质量。

　　在创业服务方面，去年以来,全市共累计发放“再就业优惠证”16942本，培训再就业、农民工和创业人员19000人，为715名下岗职工提供小额担保贷款1015万元。

　　在项目服务方面，由市领导牵头，成立了服务保障、资金协调、项目审批、土地报批、运力调配五个专题服务组，集中力量招大企业、引大资本、上大项目，取得了显著成果。去年，全市共开工建设千万元以上非公项目58项，总投资84亿元，引进资金占72%。这些项目全部建成达产后，可形成年产原煤275万吨、精煤300万吨、焦炭340万吨、钢铁200万吨、铁精粉100万吨、年加工大豆134万吨、粮食150万吨的生产能力，可新增产值200亿元，安排就业1.7万人。

　　在技术服务方面，通过开展技术创新、提产达标、成果推广等项活动，有20户民营科企承担了省市科技计划项目，共研制开发新产品18种，推广应用新技术6项；有11户企业经过技术改造，管理创新，产量迅速提升，产值分别达到千万元左右。

　　在人才服务方面，去年以来，组织民营企业家参加省级以上培训118人，市级培训企业管理人员73人，委托省内外高等院校为非公经济培训财会、管理、计算机等短缺人才2200人。通过举办“春之潮”、“夏之声”、“秋之实”、“冬之韵”人才招聘大会，为非公企业推荐使用各类人才800多人。

　　政策环境、法制环境和服务环境的不断改善，极大增强了全市加快发展非公有制经济的信心，鼓舞了斗志。截至去年11月，我市年销售收入50万元以上工业企业已发展到736户，民营科技企业达到95户，其中高新技术企业31户，民营外经贸企业24户。我市非公有制企业对俄经贸实现进出口额21289.12万美元，占全市进出口总额的95.33%。

　　东风劲吹万舰发，百舸争流正当时。“十一五”开局之年，一个个保持良好发展势头的非公有制企业，扬帆起航，奋勇向前，领航全市非公有制经济大军开始新的征程。