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布什“南下”路在何方
http://shuangyashan.dbw.cn   2007-03-12 15:02:37

  围绕布什总统3月8日开始对拉美五国的访问,美国媒体发表了大量的分析评论。概言之,一般都在不同程度上承认,美国在拉美的影响力“正经历着日渐削弱和孤立的时刻”,“正在丧失对拉美的主导权”;并突出宣传,由于“9·11”事件和伊拉克战争的影响,美国需要集中精力反恐,对拉美“关注不够”、“投入不够”、“照顾不够”,一句话,没有给予足够的重视。因此,布什要亲自“南下”,把今年定为对拉美的“承诺年”,“送大礼”(已宣布增加近4亿美元的援助),同拉美重新“套近乎”,“修补后院藩篱”,并同查韦斯等“反美左派”争夺影响和主导权。

  美国媒体的评论从不无病呻吟或无的放矢。

  1823年美国提出“门罗主义”以来,拉美一直是美国可靠的“后院”。二战结束以来,拉美的大事一切都是美国说了算。否则,定然兵戎相见,换“马”换“将”。可是自从上世纪90年代以来,特别是布什执政以来,美国的指挥棒越来越失灵了。2003年,美洲国家组织根据《美洲民主宪章》,一致谴责委内瑞拉的未遂政变,美国孤家寡人独家反对。后来,美国提名的美洲国家组织秘书长被否决了;白宫一手策划的“美洲自由贸易区”计划也在美洲国家首脑会议上被南方共同市场国家和委内瑞拉一道“彻底埋葬”了。去年,拉美10个国家大选,当选总统中有7个(在美国看来)是“反美”的,至少是美国根本看不上的。拉美国家还不顾美国的反对,同阿拉伯国家举行了44国领导人会议。面对这一切,再加上所谓的查韦斯“反美联盟”活动,一向以西半球盟主自居的美国岂能安睡?这正是布什这次“南下”的根本缘由。

  但布什的“南下”之路能否通畅,“后院”能否修复,这点“援助大礼”可能作用有限。美拉关系冰冻三尺非一日之寒,布什“南下”路在何方,还是要从根本上探寻,在战略方向上下功夫。

  历史的旧账姑且不说。上个世纪80年代是拉美“失去的十年”。1990年,美国一手策划了美国新自由主义的“华盛顿共识”,提出了指导拉美经济改革的10条政策主张,名义上是要帮助拉美国家挽回“失去的十年”,实际上是不顾拉美国家的实际情况和利益,干涉它们的内政,要求它们全面开放货物与资本市场,放松外汇管理,实现绝对的新自由主义市场经济,把拉美国家给害苦了。正如墨西哥一些评论所说,美国新自由主义的“华盛顿共识”,毫不掩饰它们要将美洲大陆纳入美国轨道的企图,但它们制作的经济和政治“外衣”,“没有一件适合于拉美地区”。

  拉美国家不仅在实践中亲身体会到新自由主义的危害,还从1997年亚洲金融危机以及苏联以此为依据的“休克疗法”中看到了惨痛教训,因此普遍拒绝美国的新自由主义,纷纷探寻符合本国国情的发展模式,要求同美国建立新的平等合作关系。也正是在这种情况下,加上美国在“民主”、“人权”等诸多领域一贯奉行的双重标准,拉美的“民众主义”应运而生,出现了所谓反对美国的“玫瑰色浪潮”。

  布什总统带大礼亲自出马访问拉美五国,对改善美拉关系肯定会有所收获。但如要从根本上扭转局面,则必须改弦易辙。正如墨西哥媒体所说,“最好的办法就是美国必须承认,它没有责任和义务给拉美人民发号施令,告诉他们该如何行事”。

作者:    来源: 国际在线     编辑: 马玉书
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