东北网双鸭山2月28日电 昨天是海口不少学校学生报名返校的最后一天，但是一个奇怪的现象困扰着学校管理者和老师。很多孩子没有按时返校，还有家长在递交申请，准备给孩子转学。

　　这些不按时返校的孩子大多是农民工子弟，因为回农村老家过年无法按时赶回上学，可这仅是孩子不返校的原因之一。

　　学生不按时返校甚至转校，反映了现今户籍制度上的缺失。因为没有海南户籍，许多面临初中毕业的孩子无法在海南参加中考，许多小学生无法享受义务教育阶段仅10元的学费；流动人口子女只能上那些私立民办学校，每个学期一个孩子要多交超过国家规定30倍或50倍的学费。

　　不仅如此，很多管理缺失的民办学校教学设施较差、师资落后、收费却并不少，并且面临同行恶性竞争的压力。

　　重新洗牌，整合资源，向优质教育方向发展，以流动人口子女为主低端民校的发展关系到农民工子女教育的未来。

　　这一现状必须加以重视。

　　今春开学报名期间，海口多所民办学校返校的学生突然减少了。

　　报名最后一天

　　返校学生未过半

　　昨天是开学第一天，大多数公办学校半天时间就早早报完名，但以流动人口为主的低端民校却显得缓慢得多。

　　今天上午10时许，记者来到海口市希望学校，校长于慧君正为学生报名少头疼。“昨天几乎没什么学生，今天稍微多点，但最多只有100多名学生报名。”她说。

　　希望学校是一所以流动人员子弟为主的民办学校，去年有550名学生，90%是外地人。然而，过完春节，现在却有80%的学生没有返校。明天是教育部门规定的正式上课时间，但由于报名学生实在太少，学校决定推迟到下周一开学，目前，学校已开始派老师到学生家家访，希望能让学生尽快返校。

　　与希望学校一样，海口春风学校、楚天学校等流动人口学校负责人都表示，今年学生的返校率比以往低了很多，返校时间也慢了几拍。

　　没过元宵

　　外地学生回校少

　　大多民校负责人认为，今年学生返校率低，与今年放假时间有关。楚天学校校长纪友文告诉记者，以往开学都在正月十五左右，但由于去年闰月，过年时间推后，所以开学时间也变成了元宵节前。像他们这样的学校，学生绝大多数是外地人，过年回老家一趟不容易，所以有些学生想等到元宵节过完后才返回学校。

　　虽然返校学生减少的信号，让原本就处境艰难的低端民校感到有些不安，但于慧君还是愿意往好的方面想。“再等几天开学，等十五过完了情况也许会好点。”她说。

　　政策影响

　　学生回老家读书多

　　不过，让于慧君感到有危机的是，没有返校的学生中，目前已经有10%左右向学校提出了转学要求。“全国各地都在增加对义务教育阶段公办学校的投入，回老家读书也便宜了。另外，去年规定不是本地户籍的学生不能在海口参加中考，我们学校一些内地初中学生只好回老家读书，初中招生越来越困难。”她说。

　　今春开学，我省对义务教育阶段公办学校学生免去了作业本费，小学10元、初中15元就能报名上学，不少在海口打工的本省农民工选择将孩子转回老家读。正准备为孩子办转学手续的一万宁家长说，公办学校很难进，民办学校最便宜小学生一学期也要二、三百元，初中更多，回老家10元就能解决，可以省不少钱。

　　恶性竞争

　　就学好似买商品

　　但一些民校校长表示，民校和公办学校面对的生源有交错，优惠政策的影响并不太大，对学校最主要的威胁还是办学条件差却恶性竞争的“同行”。

　　据了解，仅在坡博市场方圆一公里内，就有希望、春风、昌宏、兰亭、华中、宏发、慧园等10余所民办学校，如此密集，让大多数学校吃不饱。像希望学校、楚天学校可容纳学生800名左右，但现在只达到一半。

　　为了抢生源，一些投入不高、办学条件差些的学校开始低价竞争，有些甚至降到原定的成本价以下。低价恶性竞争，让部分家长还在观望，希望最后找到更便宜、教学质量也过得去的学校。

　　“报名时还有家长跟我们讲价，因为他们在别的学校咨询时，那些学校表示价格可以再谈。这让家长以为民办学校学费是弹性的，可以砍价，上学变得好像是买卖商品似的。”一名校长无奈地说。