各位委员、各位同志：

　　中国人民政治协商会议第九届双鸭山市委员会第一次会议圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，委员们听取并学习讨论了中共双鸭山市委书记王晓明的重要讲话，审议通过了八届市政协常委会工作报告和提案工作报告，听取了滕喜魁市长所作的政府工作报告的说明，讨论了政府工作报告以及其他报告。大家对过去四年我市现代化建设取得的巨大成就，对市政府卓有成效的工作予以充分肯定，同时以满腔热情和高度负责的精神，就我市经济政治文化、改革发展稳定和事关人民群众利益的重要问题发表了许多很好的意见和建议。这次大会，是一次民主求实、团结奋进、继往开来、与时俱进的大会。

　　这次大会在充分民主协商的基础上，选举产生了第九届市政协常务委员会。在此，我代表当选的新一届市政协常委和领导班子成员，感谢各位委员的信任和重托。我们一定不辜负大家的期望，在中共双鸭山市委的领导下，继承和发扬历届市政协的优良传统，紧密团结各党派团体和全体委员，锐意创新，求真务实，尽责尽力，履行职能，切实开创新一届政协工作新局面。

　　在过去的四年中，八届市政协坚持在前进中开拓，在开拓中前进，各项工作取得显著成绩，这是锐意进取、众志成城的丰硕成果，也是继往开来、乘胜前进的坚实基础。因为工作需要和年龄的关系，八届市政协的部分领导和委员离开了现职岗位。他们为我市政协事业的发展付出了辛勤劳动，做出了重要贡献。在此，谨向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　今天，双鸭山市人民政协事业的重任历史性地落在新一届政协委员的肩上。刚刚闭幕的市第九次党代会提出了今后五年全市工作的指导思想和任务目标，我们一定要认真学习贯彻市第九次党代会精神，努力工作、奋勇争先。按照市委王书记在本次会议上的讲话要求，围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进生态平安和谐双鸭山建设，为政协的宏伟事业再创新的辉煌。

　　一、坚持中国共产党的领导，保持积极向上的工作态势

　　几年来，在中共双鸭山市委的正确领导下，全市人民奋力拼搏，经济和社会发展取得了令人瞩目的成就。巩固和发展这一大好形势，要求全市各级政协组织、政协各参加单位和政协委员，必须从全市整体发展战略出发，审时度势，明确自身肩负的重任，保持良好的精神状态，以奋发向上的精神激发活力。要始终不渝地坚持和依靠共产党的领导。在政治原则和方向上，坚持与中央和省、市委保持高度一致。坚持在政协的重要会议、重大活动中，认真落实中央和省、市委的部署和要求，从而保证党的路线方针和市委的重大决策在政协工作中全面贯彻执行。要坚持讲大局，紧扣市委的中心工作确定自身工作思路和目标，把思想统一到中共十六届六中全会精神上来，统一到中共双鸭山市第九次党代会确定的各项目标上来。要大力倡导抢抓机遇、加快发展的进取精神，艰苦奋斗、埋头苦干的求实精神，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，凝万众之心，聚各方之力，为建设生态平安和谐双鸭山共同努力。希望新一届政协委员，无论资历深浅，始终不要忘记政协委员这一身份；无论职务高低，始终不要忘记促进发展这一使命；无论条件优劣，始终不要忘记为民谋利这一责任。以更加饱满的精神、更加坚强的意志、更加扎实的作风，认真履行职能。全市各级政协委员要努力做到：一要讲政治，不要缺乏敏锐性；二要勤于学习，不要观念陈旧；三要积极参政，不要有位无为；四要为民谋利，不要脱离群众；五要维护稳定，不要激化矛盾；六要严于律己，不要以权谋私；七要遵纪守法，不要违法乱纪；八要爱岗敬业，不要虚度年华。我深信，本届政协委员一定会不负重望，为双鸭山发展做出应有的贡献。

　　受党的委派担任政协委员的共产党员，要充分明确自己肩负的责任和重要使命，在政协各项工作中充分体现共产党员先进性，站在市委、市政府工作大局的高度，调动各方面积极性，参大政、议大事、谋发展，一般不说话，不要说一般的话，做履行政协职能的带头人。要善于协调各种关系，带动各民主党派、工商联成员和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为各民主党派、工商联和各族各界人士的广泛共识。

　　二、以促进发展为第一要务，努力提高建言献策的质量

　　政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的全部工作和活动的成果最终都体现在议政建言的质量和效果上。全市各级政协组织和政协委员要在坚持围绕中心、服务大局的实践中，努力把参政议政向广度和深度发展，既要千方百计提高建言献策的水平和质量，又要积极促进建言献策最大程度地向科学决策转化，最大限度地体现政协工作的经济效益和社会效益。

　　在工作中，要努力提升三种能力：一要提高把握政治、服务大局的能力。必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，培养思考全局能力。要关心国家大事，了解省情市情，紧紧把握国家及省市经济社会发展的脉络，做到围绕党和政府的中心工作，抓大事，议大事，有针对性地建言献策。

　　二要提高求真务实、深入调研的能力。要不断丰富调查研究的方法和手段。继续探索以重点课题为纽带、以专委会为依托、以委员为主体的调研机制，组织精干队伍深入调查，扩大研究论证的范围和视野，真正拿出有价值的议政精品，为党委政府决策提出可供选择的方案。

　　三要提高团结各方、形成合力的能力。人民政协的性质、地位和职能决定了多协商、多沟通是政协工作的主要形式。政协要使自己献策献在关键处，议政议在点子上。不仅要准确把握党政工作的中心和意图，而且要以积极主动的精神，经常与党政部门沟通，在交流协商中达成共识，在相互支持中形成合力。

　　三、发挥政协委员主体作用，推动政协工作向纵深发展

　　政协委员是人民政协工作的主体，人民政协的一切工作都离不开委员的智慧和创造。充分发挥委员主体作用，是推动政协工作向纵深发展、提高政协工作整体水平的基础和关键。

　　组织好委员的学习培训工作。通过不断完善学习规划，创新学习形式，丰富学习内容，努力提高政协委员的政治素质和履行职能的能力水平。当前和今后一个时期，特别要把学习贯彻中央5号文件作为一项重要任务，切实领会其精神实质，做到学以致用，以此统领全局，带动和推进各项工作。

　　组织开展有界别特色的活动。要多种形式开展有界别特色的活动，尤其要组织各界别委员围绕党的工作中心、参政议政重点开展民主协商、咨询论证、视察调研、集体提案等活动，增强活动的有效性。组织活动要有层次性，力求上下互动、整体运作。政协主席会、常委会高层运作的重大活动，专门委员会协调组织的专项活动，各界别小组独立开展的活动以及界别小组之间举行的联谊活动应当互相补充、互相促进，相得益彰。

　　为委员知情创造条件。要通过多种途径，及时把市委、市政府的中心工作和重点部署传达给每个委员，努力扩大他们的知情范围和参与程度。要通过专题调研、专题视察、专题座谈等活动，让委员亲身感受全市发展的实际情况。在组织各种协商会、议政会时要力求生动活泼，讲求实效，做到会前给委员充分准备、会中让委员畅所欲言、会后对委员的建议及时整理，送达有关部门并跟踪反馈。

　　切实加强专委会建设。各专门委员会要创新工作思路，改进组织委员活动的方式，着重提升工作质量。同时，各专门委员会要担负起指导、协调、参与界别小组活动的工作，在界别活动中充分发挥好专委会的基础作用。

　　四、着眼制度创新，开辟政协工作的有效途径

　　近两年来，以中共十六大、政协章程修正案、胡锦涛总书记在政协成立55周年大会上的重要讲话和中共中央两个《意见》为标志，人民政协“三化”建设进入了一个新的发展时期。去年，全国政协又颁布了八项制度，为基层政协的“三化”建设指出了具体方向。我们一定要集中时间、集中精力，学习好、贯彻好这些文件精神，特别要把《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》精神落到实处，并以此为契机，从加强制度创新入手，不断开辟政协工作的有效途径。

　　首先，要健全完善制度。我们要健全和完善委员管理制度、对口协商制度、情况通报制度、党派联系制度、专委会联系界别小组制度等一系列行之有效的工作制度。政协机关作为制度建设的组织者和推动者，要注重把理性的制度变为感性的、具体的实践活动，在执行过程中完善执行制度的程序、细化执行制度的标准、优化执行制度的方法。

　　其次，要明确工作程序。一是重点完善协商议政程序，加强协商计划衔接，抓好协商准备，改进协商方式，增强协商实效，使政协委员的合理意见建议能够及时进入党委、政府的决策过程。二是对常委会工作规则、主席会工作规则、专委会工作规则要进行调整完善。三是坚持以程序规范政协组织的各项工作行为。深入研究政协工作特点，学习有关制度，明确政协组成人员产生、变更等工作程序，认真探索、改进机关各项工作流程。

　　再次，要规范活动行为。从组织方式、活动步骤以及成果转化等方面入手，进一步规范政协开展调研、视察和监督评议行为。进一步规范提案和反映社情民意的交办、转送、督办、反馈工作，加大工作力度，提高工作实效。

　　五、加强机关建设，为开展工作营造有利氛围

　　本届市政协要以创建“学习型、服务型、和谐型”政协机关为目标，重视政治理论学习，加强干部及工作人员的政治修养，提高全局观念和政策水平。坚持以理论创新推动工作创新的原则，切实加强政协理论与实践的研究，努力探索和把握政协工作的规律，为深入推进政协工作提供理论支持。增强服务意识，引导机关工作人员树立高尚的道德情操、良好的人格人品，发扬爱岗敬业、无私奉献精神，不断提高为委员服务的质量和水平。大力倡导和谐、融洽、健康向上的人际关系，形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。总之，机关工作人员要通过自身努力，使政协机关成为委员们学习科学理论、专业知识和参政议政本领的大学校，成为各党派团体、各界别人士共商富民强市大计、一展报国之志的大舞台，成为团结民主、精诚合作、亲密无间的大家庭。

　　各位委员、各位同志，新一届政协肩负光荣使命，面临艰巨任务。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在中共双鸭山市委的领导下，同心同德，群策群力，振奋精神，奋发有为，努力谱写我市人民政协工作的新篇章，为建设生态平安和谐双鸭山贡献力量！