东北网双鸭山1月16日电　服务于驻伊拉克和阿富汗美军的私人合同商和其他平民如果有不良行为，将面临军事法庭的审判，一项联邦法庭的新条款在美国引起了有关宪法的激烈争论。

　　据15日的《华盛顿邮报》报道，这项并不起眼的新条款是在上届国会的最后阶段夹杂在一项2007年度国防预算案中通过的。该条款的发起人、南卡罗来那州参议员林德塞·格雷姆表示，新条款把美国军事法庭可以审判平民的适用范围从“正式宣战的战争时期”扩大到“海外紧急行动期间”，伊拉克和阿富汗战事属于后者。

　　格雷姆认为，新条款主要是为了应对长期存在的批评，即军方的平民合同工在战场上可以不受(军事)法律约束。据五角大楼估计，在伊拉克工作的政府合同工大约有10万人，他们主要从事饮食供应、安全护卫和审讯犯人等。这些人也存在玩忽职守、虐待囚犯、枪杀无辜等不法行为，却不会像美国大兵那样受到审判，从而“玷污了美国的整体形象。”格雷姆认为，新条款有利于整顿军纪。

　　然而，反对者表示，在伊、阿前线工作的平民还有大量政府文职官员和新闻记者，把这些人也划入军事审判的范围，可能造成司法不公。例如，军事法庭的审判程序不如普通法庭透明，没有平民陪审团的参与。此外，根据现有军事法规，到底起诉哪些人，由战场上的最高指挥官们决定。“如果一名记者报道的内容不受司令官欢迎，”一家军方合同律师菲利普·卡特说，“那他就可能受到军事法庭审判的威胁。”

　　美国最高法院对于军事法庭审判平民的做法极力反对，他们曾推翻有关此类审判的申请，因此，半个多世纪以来尚没有一个平民被军事法庭判决有罪。“新条款对宪法提出了挑战”，美国职业服务协会主席斯坦·索罗威表示，“新条款带来的问题远比解决的问题要多得多”。

　　虽然该条款已随议案经布什总统签署生效，但目前五角大楼仍未制定出如何实施该条款的指导原则和细则，发言人史密斯表示，“我们将根据实际情况进行评估。”