1月9日，日本防卫相久间章生（前右）与其他官员在首都东京为防卫省的牌子揭幕。当天，根据此前日本国会众参两院批准的法案，日本防卫厅升格为防卫省，防卫厅长官升格为防卫相。 

2006年10月29日，日本自卫队在东京附近的相模湾举行阅兵式。

　　对于战后日本防卫体制来说，1月9日应该算是个历史性的日子。成立于1954年的日本防卫厅于此日正式升级，成为与其他部委平起平坐的“防卫省”。虽仅一字之差，却标志着日本向“普通国家”迈出了巨大一步。伴随着安倍政权修改宪法的隆隆战鼓声，日本的“专守防卫”及“和平宪法”何去何从也成了各方关注的焦点。

    升级仪式不打算太张扬

    东北网双鸭山1月11日电   据报道，由于担心外界对防卫厅升格反应过大，9日的升级仪式不会太张扬。为了改“厅”为“省”，防卫厅工作人员已经连续工作了很长时间，新年大假也都用到了给原有的公务信封贴“省”字上。此外，所有工作人员的身份名牌、办公室外的挂牌等都已经重新制作，只等9日启用。

    1月8日下午，当《环球时报》记者赶到防卫厅时大门紧闭，没有荷枪实弹的自卫队员警备，只有两个保安站在供人进出的小门内检查证件。几名佩戴“防卫厅厅舍管理室”标志的工作人员在大门外悬挂印有日本军旗图案的横幅，似要展示“欢庆”之意。工作完成后几人兴高采烈地围着“防卫厅”的牌匾拍照。其间有三三两两的普通国民也站在石制的竖牌下与“防卫厅”的字样留下最后的纪念。守门的保安对记者说，9日上午8时左右，这里就会换上“防卫省”的新牌子。日本首相安倍晋三将向防卫厅长官久间章生颁发晋升命令，任命久间章生为首任防卫大臣。随后，日本防卫省将在内部举行庆祝活动，届时安倍晋三和防卫厅历任长官都将出席。

    防卫厅升省几经周折

    日本防卫厅的前身是1950年6月成立的警察预备队及其后的保安厅。1954年7月1日保安厅更名为防卫厅。根据日本2001年1月施行的中央省厅再编，中央行政机构共分为1府12省厅。防卫厅只是内阁府下一个厅局级单位，受内阁总理大臣的直接管辖。其预算、重要议案的提出都必须经过总理大臣之手才能提交内阁会议。

    早在上世纪60年代池田政权时期，内阁会议就曾批准将防卫厅升格为防卫省的法案，但因遭到各界反对，最终未能提交国会。2001年，保守党提出《防卫省设置法案》，但最终也没能提上国会议程。2005年，联合执政的自民党、公明党干事长和政调会长决定在执政党内部展开讨论。去年6月，内阁会议通过防卫厅升格为防卫省的法案，同年11月30日和12月15日，法案分别在众、参两院以多数赞成获得通过。

    升级为“省”后，防卫厅将从原先所属的内阁府独立出来，成为与外务省、经产省等平级的机构。防卫大臣可直接要求召开与防卫问题有关的内阁会议，直接提出防卫预算。此外，在行动上，防卫省在发布“海上警备行动”等命令时，可以直接要求内阁召开会议予以批准。以前隶属首相的向美军提供物品等权限也将转交给防卫大臣。但为了确保文官统治，日本首相将继续拥有作为自卫队最高指挥官的权限。自卫队的防卫出动命令和治安出动命令也将由首相签发。

    担心日本会“更出格”

    对于防卫厅升级，日本媒体近来给予了高度关注。纷纷对防卫厅的历史、实现升格的漫长过程以及升格后的改变和意义展开分析。8日，日本《产经新闻》发表社论，感叹“防卫厅成立了53年，终于实现了防卫省的升格”。社论要求升格后的防卫省果断就至今的“专守防卫”原则重新进行讨论，文章称，“是眼巴巴等着遭到导弹的袭击？还是行使先发制人的自卫权？必须采取果断措施清除祸根。”《产经新闻》还对安倍提出的设立自卫权派遣永久法案以及行使集体自卫权等表示了支持，并对防卫厅升格为省后，自卫队员的武器使用仍然限制于正当防卫和紧急避难表示不满。

    关于防卫厅升格为省后的任务，久间章生7日称，由于日本周边安全保障环境发生了变化，日本打造一支更具强大战斗力的自卫队是至关重要的。与此同时，自民党7日公布了宇宙基本法案要点，修改了太空开发限于“非军事和平利用原则”，允许以自卫为目的的宇宙开发。这些也在日本引来了一些不安。在野的社会民主党担心，作为日本防卫政策基本原则的专守防卫、文官统治以及无核三原则在今后会发生变化，担心自卫队升格后越走越远。1月4日的《朝日新闻》发表了题为“防卫省不可动摇了基础”的社论强调说，“第一代防卫大臣久间章生曾表示，‘专守防卫和禁止海外派兵等防卫政策的基础不变’，希望真能如其所言，维护战后日本坚持的和平主义基础不动摇。”