王旭东说，要通过深化电信体制改革，逐步解决影响和制约我国电信业发展的一些深层次矛盾和问题。 优化电信市场竞争结构是他提到的需要解决的一个问题。

　　目前，中国电信、中国网通等基础电信运营商经营固定电话业务。由于固定电话业务被移动业务分流严重，所以借启动3G之机，优化当前电信运营商竞争格局，使固网运营商获得移动经营准入，显得十分紧迫。运营商背后的诸多设备制造商，也会因3G加大研发投入增加自身实力，可能会在部分领域获得市场突破。由3G带来的电信行业新一轮投资热潮，也有助于带动上下游产业全面快速增长。

　　业界普遍认为，手机高端用户对快速数据功能和低端用户对更低话音资费的期待，给自主知识产权的技术标准以发展机会，借机优化电信运营商竞争格局和带动国内通信设备制造商崛起，是我国启动3G的三大理由。

　　电信资费有望“不管下限”

　　信息产业部部长王旭东说，2007年我国将研究制定资费上限管理评估方案和程序。由此可以看出，我国电信资费届时有望实现“不管下限、只管上限”的“上限”管理。

　　王旭东说，2007年要通过深化电信体制改革，逐步解决影响和制约我国电信业发展的一些深层次矛盾和问题。深化电信资费管理方式改革，逐步完善在政府宏观调控下主要由市场形成价格的机制是资费改革方向。

　　“上限”管理，是政府为维护消费者利益，防止电信运营企业联手制定较高电信资费的一种监管政策。在此资费管理模式下，电信价格将在政府制定的最高定价之下，由市场形成。

　　【数据发布】网民数量位居全球第二

　　在此次会议上，还发布了相关数据。信息产业部表示，我国网民数量持续增长，到2006年底，全国网民数量达1．32亿，在美国之后位居全球第二。宽带接入用户达5200万户。

　　互联网在我国已经从单一的行业互联网发展成为深入社会大众的互联网，上网人数持续增加，2004年上网人数达9400万，2005年上半年这一数字突破1亿。电子邮件、搜索引擎、网上银行、在线交易、网络广告、网络新闻、网络游戏等业务都在快速发展。

　　电话用户达8．3亿户

　　到2006年底，全国电话用户达8．3亿户。信息产业部预计，2007年我国将发展固定电话、手机用户7000万户左右，电话用户总数将达9亿户。

　　由于农村市场开拓，加上部分人开始拥有不同手机号码，手机用户进入高速增长期。2006年，固定电话、手机用户分别新增了1960万户和6660万户。