城市要整洁美丽，但瓜农要进城卖瓜，市民要就近买瓜；广告“牛皮癣”招人烦，但合理信息却供需两旺……在城市管理中，很多问题之所以屡禁不绝，成为顽症，就是因为问题的背后，有合理的需求，体现着某些权利。

  　  市民合理的需求和权利，与城市管理的行政权力，是一个“对子”。这个“对子”可能是良性互动的，有时也可能是两难顶牛的，一些久治不愈的城市顽疾，正是这个“对子”两难时的体现。一方面是合理需求需要满足，另一方面是管理规定需要执行，过于强调管制，忽视合理需求，难免产生风吹式管理，管的时候，“闻风而动”；风头过后，又“卷土重来”。于是，管与被管之间，成了博弈关系：你抓我跑，你逃我追，你贴我撕。

    　行使权力，有效管理，需要理解、尊重、体恤群众合理的需求。既要保障大多数人的利益，也要尽量兼顾某些特殊群体特别是困难群众的现实关切；既要做好职责范围内的管理工作，也要努力回应同属职责范畴的服务需求。杭州让小广告“安家”张贴栏，或许能给我们一点启示：行使权力，要尊重合理的需求和权利。享有权利的，多为他人、为社会考虑，让自己的行为合情、合理、合法；行使权力的，寓服务于管理，在规范管理中，给合理的需求开一个口子。这样，两者之间，就会逐渐形成一种和谐关系，城市管理，就有望告别顽症了。