图中灰色方块为乐陵市法院5个人民法庭和33个便民诉讼网络站点所在位置。

 根据我国法律和加入的国际公约规定，及时、有效获得一个独立、公正的法院所给予的司法救济，是人民的一项基本权利。与其他国家一样，我国为保证公民权利的实现而建立了司法机关，制定了诉讼程序规律，配备了司法人员，提供了相应的物质资源。但是，除了这些“基本保障”外，还有大量更精细的工作需要做。近年来，最高法院和地方各级法院采取了一系列改革措施，包括畅通司法救济的渠道，降低司法救济的门槛，简化司法救济的程序，减少司法救济的成本。在众多改革措施中，乐陵市法院开发的“便民诉讼网络”就是一种朴素但非常有效的尝试。

        山东乐陵市法院大楼门厅里悬挂着的一幅特制的乐陵市地图，33处司法救济的联络“据点”在全市范围内可谓“星罗棋布”，四个层次（市法院、派出法庭、服务站、联络点）形成的联系渠道可谓“纵横交错”。农村的交通建设中曾有过“村村通公路”的要求，乐陵市法院也可以说提供了“村村通司法”的方便。通过职业法官、陪审员、联络员、信息员、调解员在不同层次的努力，这种机制真正拉近了人民群众与正义、司法的距离，把人民的“接近正义权”（获得司法救济权）具体化，可谓做到了“接近正义无障碍”。

        当然，这并不意味着乐陵市法院在激励诉讼。恰恰相反，各个站点上的联络员通过免费解答法律问题，提供初步的调解与和解帮助，化解了不少纠纷，把很多可能成讼的案件消灭在萌芽状态。这些工作在某种程度上反而减少了诉讼，达到了诉讼外解决纠纷的效果。乐陵市法院的便民诉讼网络，运作并不复杂，投入也不算大，但它受到了人民群众的欢迎，也得到了当地党委、人大、政府和相关部门的理解和支持。从具体的技术层面上看，这也可以作为最高人民法院部署的“多元化纠纷解决机制改革”的一种新形式。

        从目前社会上对司法救济渠道的有效性的反映来看，我国的“接近正义”改革还有很大的努力空间。要解决人民群众最关注的“打官司难”、“申诉难”问题，关键是要为人民群众提供高质量的正义（产品），但其前提是能让纠纷顺利进入相应的解决渠道（包括司法渠道）。如果人民群众寻求司法救济的渠道过于复杂、昂贵，或者过于粗糙、简陋，都只能使人民离正义越来越远。但愿我们的各级法院会有更多的方法、手段，能让民众更方便地接近正义，及时获取司法救济，真正实现司法为民的宗旨。