东北网双鸭山4月30日电 昨天上午，双鸭山市召开市直企业部分退休人员要求落实社会保险有关政策的答复会。市长滕喜魁、副市长蔡炳仁、市政府巡视员张文学及省、市劳动保障部门的负责同志集体接待信访人员，进行政策宣传、解释和答复。

　　在答复会上，双市劳动和社会保障局的负责同志宣读了《关于双鸭山市企业部分退休人员要求落实社会保险有关政策的答复意见》。省劳动和社会保障局养老保险处副处长赵志刚介绍了我国和我省社会保险待遇方面的基本状况，对双鸭山市在贯彻落实国家和省有关社会保险政策方面的工作给予充分肯定，并从促进双鸭山稳定和关心双鸭山退休人员生活的角度出发，对退休人员在社会保险待遇问题上存在的疑虑进行了详细解释。

　　市长滕喜魁在讲话中号召全市人民珍惜大好形势，凝心聚力建设和谐双鸭山。他说，全市退休职工曾为双鸭山的发展做出过巨大的贡献，市委、市政府没有忘记，全市人民没有忘记。因此，市委、市政府十分理解企业退休人员要求提高社保待遇的诉求，对你们提出的解决社会保险待遇问题，市委、市政府非常重视，并做了大量的工作。近几个月来，双鸭山市相继组织有关部门对佳木斯、鹤岗、鸡西、七台河等周边城市的社保待遇水平状况进行了调研，对近10年来双鸭山市社保待遇政策贯彻执行情况进行了全面梳理，对市属企业退休人员的养老保险待遇按政策标准进行了逐人核实与测算，并多次就政策执行问题向省政府主管部门请示汇报，省劳动和社会保障厅从促进双鸭山稳定和关心双鸭山企业退休人员生活的角度出发，在争得国家劳动和社会保障部意见之后，专门为双鸭山市下发了一个黑劳社函〔2006〕50号文件，对企业退休人员在劳动保障政策执行方面存在的疑问进行了认真的和权威性的解释。市委、市政府在对待企业退休人员养老保险问题上，态度是认真的，行动是积极的。在此，我可以负责任地说，虽然双鸭山市企业退休人员养老金待遇水平较低，但都是依据国家和省有关政策计发的，按规定，凡是该由市政府发的、给的，一点不差，一分不少。特别是我们从维护广大企业退休人员实际利益的角度，坚持就高不就低的原则，采取新老计发办法对比的方法，使企业退休人员的养老金待遇达到了国家和省规定的水平。从全省13个地市综合比较来看，虽然我市的经济发展水平相对滞后，总量排在第8位，但市属企业退休人员的养老金待遇水平却排在了第6位，大大超越了我市经济发展的实际水平。

　　滕喜魁说，关于企业退休人员要求落实社会保险有关政策的答复意见，是根据国家和省有关政策规定，并请示上级主管部门后作出的，也是符合双鸭山市情实际的。

　　一是关于养老保险待遇水平较低的问题。应该看到退休养老保险金总体上还是不高的，但这是由养老保险金的性质和我国现阶段经济社会发展水平决定的，是全国、全省普遍存在的共性问题，而决不仅仅是我市单独存在的问题。从养老保险金性质看，它所能提供的是参保人员退休后的基本生活保障，从国际通行的情况看，它高于最低生活保障水平，但低于社会平均工资水平；从我国现阶段经济社会发展阶段和水平看，我国尚处于发展中国家行列，还不能够大幅度提高社会保障水平。双鸭山市封定档案工资和计发基本养老金办法，都是按照现阶段国家和省的规定并参考市情实际确定的。

　　二是关于统筹项目以外的待遇发放问题。现在的退休保险实行省统筹制度，按照国家和省的政策规定，21个列入省级的统筹项目由市级社会保险经办机构负责发放，御寒津贴、洗理费、艰苦连远地区津贴等未列入省统筹的项目由企业负责发放，全省没有一家是由社保机构发放的，这是全省的统一政策，全省没有一个地市政府来支付这些省级统筹以外的项目待遇。

　　三是关于企业退休人员参加医疗保险的问题。市政府已研究决定在关、停、并、转、破企业退休人员启动医疗保险工作。对此，我想强调的是，我们之所以在省内率先启动这项保险，最重要的是从维护广大企业退休人员的利益出发，尽政府最大可能，为广大企业退休人员最大限度地谋取福祉，更好地落实以民为本的执政理念，让我们这些曾为双鸭山发展建设流过汗、做过贡献的同志们享受到近几年来我市经济发展的成果，而决不是闹和访的结果。市委、市政府的态度是，凡涉及到企业退休人员待遇的问题，只要是国家和省有规定，市财政又能承担得起，市委、市政府一定会认真加以解决。

　　滕喜魁强调，任何意见的沟通和问题的解决都必须在法律规定的框架内进行。我们现在正在加快法制社会建设，无论什么人，都必面依法行事。完善社会保障体系，解决这一历史遗留问题是一项系统工程，它需要国家和省的政策支持，也需要我们地方自己的努力，而最终的解决办法要靠发展，要靠国家的发展、全省的发展，更关键的是我市自身的发展。

　　我们要站在维护全市社会稳定、促进经济发展、造福子孙后代的高度，来依理依法行使自己的权利，表达自己的诉求，切实维护好、发展好双鸭山稳定发展的大好局面。

　　滕喜魁表示，市委、市政府按照以人为本、执政为民的根本要求，积极努力地去协调、去解决实际问题。企业退休人员能够客观地对待目前的问题与困难，从大局出发，为长远着想，采取信任与合作态度，配合把问题处理好、解决好，从而维护好我市稳定发展的大好局面。

　　滕喜魁要求各级党委、各级政府、各单位的领导同志要深入群众之中，切实听取群众意见，帮扶好困难群体，扎扎实实抓好34件利民实事，全心全意为人民服务，凝聚全市力量建设一个和谐富强的双鸭山。