东北网11月10日电双鸭山市地税收入创历史最好水平，税费增长幅度位居全省前列。截至今年10月末，全市地税收入共完成26942万元，同比增长42.6%。社保费共完成13158万元，同比增长43.18%。

　　双鸭山市地税局结合自身的税源结构特点，制定了“双超双保”抓收入的工作思路，强化目标考核，加强基础建设，奖优罚劣，保证税费收入超平均进度、超历史同期，保半年过半，保全年超收。

　　用良好的机制抓税收收入，提高征管质量。市地税局实行区域税源以划片管理与按行业管理相结合，重点税源以专门控管与按信誉等级相结合的管理模式，制定《双鸭山市地税局税收管理员制度》、《岗位责任制》、《过错追究责任制》和《目标管理考核办法》，并把这些办法与每个专管员的评优、晋职、奖惩、提拔重用相结合，量化收入指标，细化执法程序，将计划落实到人头，做到职责清晰，责任明确，充分调动了基层专管员的积极性，保证了收入持续稳定的增长。试点单位尖山区一分局严格考核，今年有26人受到表彰奖励，有12人受到责任追究，税收任务增幅达47%。

　　市地税局加强税收基础建设，开展了标准化科所和一户式规范管理创建活动，在标准化街道内的所有业户征管指标均能达到98%左右。个体税收全部实行税银一体化，在办税大厅、各大商场向纳税人公开税收定额、处罚标准和结果、税收优惠政策。对纳税有疑义的纳税人，公开了纸式档案和电子档案，全面实施了一户式管理，目前，全市各县区局纳税档案已形成了规范的管理格局，受到市、区人大代表的赞誉。

　　市地税局还加大了对难点税收、重点税种的管理，制定和出台了一系列有效的控管措施和办法。在全省最早对饮食行业实行了以票管税，今年又把发票使用范围扩大到服务业、娱乐业、洗浴业，剔除落实优惠政策减收因素外，今年饮食、服务、娱乐行业通过发票实现税收1000多万元。对建筑安装、房产开发行业，市地税局与建设局、房管局、财政局进行协调配合，形成了建设阶段正常征管与协税代征、预售及结算环节发票控制、工程完工及最终销售环节税收保全及强制执行等事前、事中、事后的科学控管格局。对销售不动产办理房照，没有正规发货票，房产部门一律不予办理，这种控税办法效果明显，今年增加税收1000余万元。针对地方煤炭市场的实际，市地税局出台了《地方煤炭“测产定税”管理办法》，使这块税收突破2000万元，同比增长两倍多。同时，他们重点加强了邮政通信、金融保险、石油烟草、个体私营业主、煤井承包人等高收入行业和高收入者的税收管理，对全市180多个高收入者建立了个人档案，到10月末，个人所得税共完成5361万元，同比增长69.1%。作者 储怀杰 宁振坤